3 災(zāi)害預(yù)警與災(zāi)情報告
3.1 預(yù)警分類
按照自然災(zāi)害造成的損失情況和可能造成的嚴重后果,分為四級:特大自然災(zāi)害為一級、重大自然災(zāi)害為二級、較大自然災(zāi)害為三級,一般自然災(zāi)害為四級。并按照嚴重性和緊急程度,分別以紅色、橙色、黃色、藍色予以標志。
3.1.1紅色預(yù)警(1級):在銅梁縣行政區(qū)域內(nèi)一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情境之一的:
(1)死亡30人以上;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上;
(3)倒塌房屋1000間以上;
或發(fā)生破壞性地震,造成死亡30人或經(jīng)濟損失5000萬元以上的。
3.1.2橙色預(yù)警(Ⅱ級):在銅梁縣行政區(qū)域內(nèi)一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情境之一的:
(1)死亡10人以上,30人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置800人—1000人;
(3)倒塌房屋800間—1000間;或發(fā)生破壞性地震,造成死亡10人—30人或直接經(jīng)濟損失3000萬元—5000萬元的。
3.1.3黃色預(yù)警(Ш級):在銅梁縣行政區(qū)域內(nèi)一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情境之一的:
(1)死亡5人以上,10人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置500人—800人;
(3)倒塌房屋500間—800間;或發(fā)生破壞性地震,造成死亡5—10人或直接經(jīng)濟損失1000萬元—3000萬元的。
3.1.4藍色預(yù)警(Ⅳ級):在銅梁縣行政區(qū)域內(nèi)一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情境之一的:
(1)死亡3人以上,5人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置100人—500人;
(3)倒塌房屋100間—500間。
3.2 災(zāi)情報告
特、重大自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在1小時內(nèi)向縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助辦公室報告初步情況,并對損失情況進行初步核實。縣救助辦接報后,立即向縣災(zāi)害救助指揮部報告并上報市民政局??h災(zāi)害救助指揮部根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的類型和級別啟動預(yù)案。
災(zāi)情報告主要包括以下內(nèi)容:發(fā)生的時間、地點、背景;造成的損失,包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況,房屋倒塌、損失情況及造成的直接經(jīng)濟損失;采取的應(yīng)急救助措施;救助應(yīng)急需求。
4 應(yīng)急響應(yīng)和處置程序
自然災(zāi)害發(fā)生后,縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮部辦公室在核實損失的初步情況后,根據(jù)紅、橙、黃、藍4級預(yù)警級別,報告縣政府自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮部同意后迅速啟動預(yù)案,進行應(yīng)急救助。
分管副縣長及縣自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮部成員單位的主要負責人、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要負責人應(yīng)及時趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,指揮應(yīng)急救助工作。根據(jù)需要,設(shè)立現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組、災(zāi)情調(diào)查組、轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、善后處理組開展工作。各工作組主要職責是:
綜合協(xié)調(diào)組:由縣救災(zāi)辦牽頭,縣民政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的有關(guān)負責人參加。主要任務(wù)是負責傳達縣委縣政府領(lǐng)導的指示,報告損失及救助工作情況,協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救助工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
災(zāi)害調(diào)查組:由民政部門牽頭,相關(guān)災(zāi)害管理部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。主要任務(wù)是對自然災(zāi)害發(fā)生的基本情況進行調(diào)查,核實受災(zāi)群眾財產(chǎn)損失和人員傷亡情況,向縣政府應(yīng)急救助指揮部及市民政局報告災(zāi)情。
轉(zhuǎn)移安置組:受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,由參加搶險的救援力量組成。主要任務(wù)是迅速搶救遇險、受傷人員,緊急轉(zhuǎn)移險區(qū)群眾,安全轉(zhuǎn)移各類物資等。災(zāi)民的臨時安置由縣民政局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,主要任務(wù)是妥善安置受災(zāi)群眾,保障災(zāi)民基本生活需要。
后勤保障組:縣民政局、縣交通局、縣貿(mào)易局和縣財政局等單位負責,主要任務(wù)是提供救助應(yīng)急工作中的救災(zāi)物資、交通運輸、物資供應(yīng)和資金調(diào)度等后勤保障,確保搶險救災(zāi)工作的順利開展。
善后處理組:由當?shù)卣疇款^,衛(wèi)生局等部門參與,主要任務(wù)是做好因災(zāi)傷病人員的醫(yī)治、因災(zāi)死亡人員后事的處理、損失財產(chǎn)的保險賠付以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。