(9)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織對事故所涉及的特種設(shè)備的檢測、認(rèn)定,組織專家對事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置提出建議和意見,負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。
(10)市總工會(huì):負(fù)責(zé)維護(hù)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故中受害群眾的合法權(quán)益,配合有關(guān)部門做好現(xiàn)場救護(hù)、善后處理工作,參與事故調(diào)查。
(11)市監(jiān)察局:參與事故調(diào)查處理。
(12)市工商局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場經(jīng)營活動(dòng),依法查處違法行為。
(13)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象資訊報(bào)告并提供相應(yīng)的技術(shù)保障,為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,組織專業(yè)隊(duì)伍,預(yù)測預(yù)報(bào)火勢蔓延、有毒氣體擴(kuò)散的方向、速度和范圍等。
(14)市民政局:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,實(shí)施災(zāi)害生活救助。
(15)市國資委、市建設(shè)局、市市政公用局、市化工建材行業(yè)協(xié)會(huì)、市商務(wù)局:負(fù)責(zé)制定本部門事故搶險(xiǎn)預(yù)案,參與組織、協(xié)調(diào)專家組、搶險(xiǎn)設(shè)備和器材,并參與搶險(xiǎn)。
(16)市新聞辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故新聞的發(fā)布。
(17)有關(guān)縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)制定人員疏散預(yù)案。動(dòng)員、組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離地進(jìn)行全面管理。
(18)駐昆防化部隊(duì):根據(jù)救援工作要求,組織部隊(duì)參加現(xiàn)場救援等工作。
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3 現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專業(yè)組:
(1)現(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的偵檢、警戒、救護(hù)、控險(xiǎn)、滅火、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、清理等任務(wù)。該組由市公安消防支隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成(必要情況下請駐昆防化部隊(duì)參加),具體工作由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)。
(2)傷員搶救組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由市衛(wèi)生局組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救,具體工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
(3)安全疏散組:負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門組成,具體工作由市公安局負(fù)責(zé)。
(4)安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由市公安局、當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝唤M成,具體工作由市公安局負(fù)責(zé)。
(5)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和物資的供應(yīng),組織搶險(xiǎn)設(shè)備器材進(jìn)場,組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。負(fù)責(zé)搭建現(xiàn)場指揮部帳篷,為救援搶險(xiǎn)人員提供后勤保障,協(xié)調(diào)指導(dǎo)轉(zhuǎn)移群眾和實(shí)施災(zāi)害生活救助。由市民政局、市交通局、市國資委、市建設(shè)局、市市政公用局、市化工建材行業(yè)協(xié)會(huì)、市商務(wù)局等部門組成,按職能負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資供應(yīng)。具體工作由市民政局負(fù)責(zé)。
(6)環(huán)境監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,提出應(yīng)急疏散方案,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。該組由環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)組成,具體工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
(7)氣象監(jiān)測組:負(fù)責(zé)對氣象進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測。為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,具體工作由市氣象局負(fù)責(zé)。
(8)專家咨詢組:負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)。該組由市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)、市環(huán)保局、市化工建材行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)專家組成,具體工作由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
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4 應(yīng)急救援程序
4.1 事故報(bào)告與報(bào)警
(1)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和氣象等部門,各部門接到報(bào)告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。
(2)縣(市)區(qū)人民政府接到事故報(bào)告后,立即按照本縣(市)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作??h(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。縣(市)區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
(3)縣(市)區(qū)政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即向市政府辦公廳報(bào)告,請求市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場,開展救援工作。市政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向省政府辦公廳報(bào)告,請求省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。
4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域:
(1)事故中心區(qū)域:中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
(2)事故波及區(qū)域:事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(3)受影響區(qū)域:受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。