3.2 預警預防行動

3.2.1 事故報告

特種設備安全事故所在地的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和公眾一旦掌握特種設備安全事故征兆或發(fā)生特種設備安全事故的情況，應迅速通過電話等形式向當?shù)卣?、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)部門報告。

事發(fā)地政府、質(zhì)監(jiān)部門及時采集現(xiàn)場信息，對特種設備安全事故進行動態(tài)監(jiān)測和評估，及時將現(xiàn)場詳細信息報告市指揮中心辦公室。

特種設備安全事故發(fā)生后，必須在第一時間上報事件的基本情況，并在2小時內(nèi)書面報告詳細情況。報告內(nèi)容：發(fā)生事故的單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話；發(fā)生事故的地點和時間（年、月、日、時、分）；發(fā)生事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；發(fā)生事故的設備名稱、類別、性質(zhì)、原因；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救、處理的事宜；事故報告單位、報告時間、報告人和聯(lián)系電話。

3.2.2 預警信息發(fā)布

市指揮中心辦公室應通過監(jiān)測、預測、預警支持系統(tǒng)，對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學預測，向市政府提出預警建議。

信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受突發(fā)公共事件影響的社會群體，市級各傳媒應配合做好預警信息發(fā)布工作，及時發(fā)布相關(guān)預警信息。

根據(jù)特種設備安全事故的緊急程度、可能造成的危害程度以及發(fā)展態(tài)勢，按照預警級別，分別用紅色（Ⅰ級，特別嚴重）、橙色（Ⅱ級，重大）、黃色（Ⅲ級，較大）和藍色（Ⅳ級，一般）來表示。

預警內(nèi)容包括預警特種設備事故名稱、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、群眾自防自救措施、發(fā)布機關(guān)。預警信息發(fā)布后，預警內(nèi)容變更的，應當及時發(fā)出變更信息。

3.2.3 事故先期處置

特種設備安全事故發(fā)生后，事故單位應啟動本單位應急救援預案，組織自救，防止事故蔓延。事發(fā)地政府和有關(guān)單位要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并按規(guī)定時間及時報告。

因搶救人員、控制事故、疏導交通、恢復生產(chǎn)而需要移動現(xiàn)場物件的，事故發(fā)生單位、當?shù)毓矙C關(guān)等有關(guān)職能部門應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4 應急響應

4.1 分級響應

4.1.1 一般特種設備安全事故由事發(fā)地縣（市）、區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定啟動相應應急預案，并組織指揮轄區(qū)各方面力量處置。必要時，市指揮中心給予支援。

4.1.2 較大以上特種設備安全事故由市指揮中心辦公室提出啟動特種設備安全事故應急預案的建議，經(jīng)市政府批準后由市指揮中心組織實施。必要時，報請省政府給予支援。

4.2 指揮協(xié)調(diào)

4.2.1市指揮中心辦公室接到事故報告后，迅速向市指揮中心、市政府報告；并根據(jù)事故的性質(zhì)及預案啟動條件，提出啟動市特種設備安全事故應急預案的建議。

4.2.2 經(jīng)市政府批準，決定啟動市特種設備安全事故應急預案時，市指揮中心迅速組織成立現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場指揮長，同時通知相關(guān)成員單位、有關(guān)專家趕赴事故現(xiàn)場。

4.2.3 根據(jù)先期處置情況、目前事故狀況和應急處置需要，立即研究制定和實施各種應急處置方案；成立若干現(xiàn)場救援行動組，立即調(diào)動有關(guān)人員和專業(yè)應急隊伍趕赴現(xiàn)場，開展應急處置和救援工作。

4.3 擴大應急

4.3.1當發(fā)生的特種設備安全事故涉及到危險化學品或城市燃氣,已有的特種設備應急救援能力不足以控制事故發(fā)展態(tài)勢時，及時向市政府報告, 建議啟動市危險化學品事故應急預案或城市燃氣事故應急預案。

4.3.2 當發(fā)生的特種設備安全事故，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動時，及時向市政府報告, 建議采取有利于控制事態(tài)的非常措施，聯(lián)系并請求駐甬部隊的支援。必要時，向省委、省政府報告, 建議啟動省特種設備安全事故應急救援預案。

4.3.3 當發(fā)生的特種設備安全事故，其區(qū)域超出市域范圍、事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)或造成的危害程度超出本市自身控制能力時，及時建議市政府向省委、省政府報告,請求省委、省政府協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)地區(qū)政府共同參與處置。

4.3.4特種設備安全事故應急救援中涉及港澳臺和外籍人員救護、接待、境外媒體采訪等有關(guān)涉外事宜，由市外辦、僑辦、臺辦等部門負責。

4.4 應急結(jié)束

遇險對象已脫離險境；死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；事故危害得以控制；可能發(fā)生的次生災害因素已得到有效控制或消除；受傷人員基本得到救治。經(jīng)市指揮中心辦公室提議，市指揮中心同意，并報市政府批準后結(jié)束。由市指揮中心委托現(xiàn)場指揮部宣布解除應急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。