??? 二 組織體系

　　2．1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
　　2．1．1成立江西省人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡稱省應(yīng)急委員會(huì)），作為全省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)全省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。
　　2．1．2根據(jù)突發(fā)公共事件的不同類型，結(jié)合現(xiàn)行應(yīng)急工作體制，省應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)若干應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部），作為負(fù)責(zé)全省相應(yīng)類型特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。
　　特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的省應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

　　2．2辦事機(jī)構(gòu)
　　省應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)辦公室（以下稱省應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在省政府辦公廳），作為其辦事機(jī)構(gòu)。在省政府辦公廳設(shè)立江西省突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心（以下簡稱省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心），與省應(yīng)急管理辦公室合署辦公，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　2．3工作機(jī)構(gòu)
　　省政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)省應(yīng)急委員會(huì)有關(guān)決定事項(xiàng)。

　　2．4設(shè)區(qū)市、縣級(jí)機(jī)構(gòu)
　　設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府相應(yīng)成立應(yīng)急委員會(huì)，作為本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　2．5專家組
　　省應(yīng)急委員會(huì)和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

??? 三 運(yùn)行機(jī)制

　　3．1預(yù)測與預(yù)警
　　各地區(qū)、各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
　　3．1．1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
　　預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3．2應(yīng)急處置
　　3．2．1信息報(bào)告
　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門；特別重大或者重大突發(fā)公共事件信息，要立即報(bào)告，最遲不得超過4小時(shí)。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
　　3．2．2先期處置
　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，省應(yīng)急委員會(huì)在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，啟動(dòng)相關(guān)的專項(xiàng)預(yù)案，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。較大、一般突發(fā)公共事件分別由事發(fā)地的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事態(tài)。
　　在境外發(fā)生涉及本省公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件，省應(yīng)急委員會(huì)要配合我國駐外使領(lǐng)館、國務(wù)院有關(guān)部門采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。
　　3．2．3應(yīng)急響應(yīng)
　　當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)，省應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告省應(yīng)急委員會(huì)，請(qǐng)求支援。省應(yīng)急委員會(huì)接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、調(diào)用增援力量、后備力量給予支援。對(duì)需要國務(wù)院協(xié)調(diào)處置的特別重大突發(fā)公共事件，省應(yīng)急委員會(huì)要按規(guī)定程序向國務(wù)院提出請(qǐng)求。
　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的較大突發(fā)公共事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由省相關(guān)應(yīng)急指揮部或省應(yīng)急委員會(huì)派出的工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展處置工作。
　　事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府或省屬經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
　　需要多個(gè)省政府相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。
　　3．2．4應(yīng)急結(jié)束
　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
　　應(yīng)急狀態(tài)解除后，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

　　3．3恢復(fù)與重建
　　3．3．1善后處置
　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
　　3．3．2調(diào)查與評(píng)估
　　要對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
　　3．3．3恢復(fù)重建
　　根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

　　3．4信息發(fā)布
　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。