4.4 指揮與協(xié)調(diào)

　　按照條塊結合、屬地為主的原則，當?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應急救援指揮部，按照應急預案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作，有關部門協(xié)作配合。

　　省級人民政府實施Ⅱ級以上應急響應行動時，事故現(xiàn)場應急救援指揮部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應急指揮機構應及時向安全監(jiān)管總局報告事故和搶救工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要協(xié)調(diào)解決的問題和提供援助的報告。

　　安全監(jiān)管總局根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和安全生產(chǎn)應急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關應急救援隊伍、裝備和物資，協(xié)助地方人民政府組織實施應急救援工作；及時通知環(huán)?？偩帧Ｍ瑫r調(diào)集有關專家、尾礦庫設計和施工單位進行方案論證，提出應對方案；必要時，協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊參加應急救援。

　　4.5 現(xiàn)場緊急處置

　　尾礦庫事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位立即啟動應急預案，組織事故搶救，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡，并通知有關專業(yè)救援機構；當?shù)厝嗣裾畱M織相關部門和專業(yè)應急救援力量協(xié)助救援。

　　針對尾礦庫事故的特點，在對事故實施搶險救援的過程中，要注意做好以下工作：

　　（1）迅速組織事故發(fā)生地或險情威脅區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域，維護社會治安，做好撤離群眾的生活安置工作；

　　（2）封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，設置警示標志，同時設法保護周邊重要生產(chǎn)、生活設施，防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故；

　?。?）事故現(xiàn)場如有人員傷亡，立即動員調(diào)集當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援；

　?。?）按照事故應急救援裝備保障方案緊急調(diào)集相關應急救援設備；

　　（5）掌握事故發(fā)生地氣象信息，及時制定科學的事故搶救方案并組織實施；

　?。?）做好現(xiàn)場救援人員的安全防護工作，防止救援過程中發(fā)生二次傷亡；

　　（7）保護國家重要設施和目標，防止對江河、湖泊、交通干線等造成影響。

　　4.6 信息發(fā)布

　　安全監(jiān)管總局負責事故災難和應急救援的信息發(fā)布工作。必要時，政策法規(guī)司參加事故現(xiàn)場應急救援指揮部工作，及時通報事故救援情況，協(xié)助地方人民政府做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導媒體和公眾輿論。

　　4.7 應急結束

　　事故現(xiàn)場得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施保護公眾免受危害，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。

　　現(xiàn)場應急處置工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用；整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。

　　事故現(xiàn)場應急救援指揮部完成事故應急救援總結報告，報送?。▍^(qū)、市）人民政府和安全監(jiān)管總局，由?。▍^(qū)、市）人民政府宣布應急響應結束。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　?。▍^(qū)、市）人民政府組織當?shù)赜嘘P部門負責善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用和事故累及人員醫(yī)療救治費用的支付，災后重建，現(xiàn)場清理與處理等事項；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。

　　5.2 保險

　　事故災難發(fā)生后，保險機構及時派員開展應急救援人員和受災單位及人員保險受理、賠付工作。

　　5.3 工作總結與評估

　　應急響應結束后，地方人民政府及事故單位應認真分析事故原因，深刻吸取事故教訓，制定事故防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。

　　省級安全生產(chǎn)應急指揮機構負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結評估報告報安全監(jiān)管總局。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　有關單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守，有關人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系。通過有線電話和移動電話等通信手段，保證各有關方面的通信聯(lián)系暢通。

　　安全監(jiān)管總局及其應急指揮中心負責建立與尾礦庫事故災難應急救援各有關部門、專業(yè)應急指揮機構、省級安全生產(chǎn)應急指揮機構和專家組的通信聯(lián)系；建立尾礦庫及應急資源信息數(shù)據(jù)庫，并負責管理和維護；組織制定有關安全生產(chǎn)應急指揮機構事故災難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術標準。

　　省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)應急指揮機構和相關專業(yè)應急指揮機構負責本地區(qū)、本部門相關信息收集、分析、處理，并向安全監(jiān)管總局報送重要信息。

　　6.2 應急支援與保障

　　6.2.1應急救援裝備保障

　　尾礦庫所屬單位按照有關規(guī)定配備尾礦庫事故應急救援裝備。有關單位和地方各級人民政府根據(jù)本單位、本地區(qū)尾礦庫事故救援的需要與特點，儲備必要的裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應急救援力量。應急指揮中心統(tǒng)一登記、建檔可供應急響應使用的特種應急救援裝備和存放單位，建立完善相應的保障措施。

　　6.2.2 應急救援隊伍保障

　　尾礦庫事故應急救援隊伍以尾礦庫所屬單位的專業(yè)應急救援隊伍為基礎，按照有關規(guī)定配備應急救援人員、裝備，開展培訓、演練，做到反應快捷，常備不懈，并與有關施工單位簽定協(xié)議，必要時，調(diào)動其參加救援。

　　公安消防、武警部隊是尾礦庫事故應急救援重要的支援力量。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　事故發(fā)生地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，為應急救援工作提供交通運輸保障。公安機關依法對事故現(xiàn)場進行交通管制，確保應急救援車輛優(yōu)先通行。