安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)昕創(chuàng)造的文化。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近幾年所 發(fā)生的交通事故有85％至95％是由于違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律所造成的，這些 “三違”現(xiàn)象，與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。 所以倡導(dǎo)安全文化，提高勞動(dòng)安全管理干部和職工的安全素質(zhì)，是搞好安全生產(chǎn)的重要措施。

人類的一切生活及生產(chǎn)都是在一定的文化背景下進(jìn)行的，部離不開文化的作用和影 響。除了目前尚不能預(yù)知的自然災(zāi)難之外，生活及生產(chǎn)中發(fā)生的事故在某種程度上都來(lái)源 于人的失誤。人的安全素質(zhì)和意識(shí)在查找消除潛在危險(xiǎn)方面起著決定性作用。安全文化就是 指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化。生產(chǎn)中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，甚至生 產(chǎn)管理者違章指揮。例如：電工不穿絕緣鞋進(jìn)行帶電作業(yè)而發(fā)生觸電事故，或者車間領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng) 迫沒(méi)有操縱天車資格證的工人去臨時(shí)起吊一個(gè)工件造成人身傷害，或者一個(gè)駕駛員不具備 駕駛超長(zhǎng)客車的技術(shù)，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派他駕駛超長(zhǎng)客車，造成交通事故等。

人們?cè)诜治鲞`章的原因時(shí)，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺(jué)性”。自覺(jué)性是 人的意志品質(zhì)，是指人能意識(shí)到自己行為目的和意義程度的大小。由于對(duì)行為唇果的認(rèn)識(shí)不同，人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會(huì)采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形式，主要取決于人的文化素質(zhì)。安全文化是指安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程霄乃柔的的行動(dòng)方式。

安全文化在生活及生產(chǎn)中形成安全文化立場(chǎng)，稱為安全文化場(chǎng)。這個(gè)場(chǎng)以安全第一的觀念作用于生活及生產(chǎn)中的每一個(gè)人。如果一個(gè)企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境，不論決策者層、管理者層還是一般職工，都會(huì)在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為。安全文化就像一支看不見(jiàn)的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會(huì)被這支手拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來(lái)。

安全文化以有形或無(wú)形的渠道，正式或非正式的方式傳遞在群體中每一個(gè)成員，用人類創(chuàng)造的安全觀念、安全知識(shí)、安全技術(shù)、安全行為方式培育著每一個(gè)人，使之具有現(xiàn)代安全素質(zhì)。

歷史證明，文化是人類社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)歷史時(shí)期相對(duì)穩(wěn)定的信息流，人類對(duì)各方面的思維模式及行為方式都是由相應(yīng)的文化培育成的。正是高度的安全文化才教會(huì)人們認(rèn)識(shí)到：安全是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件之一；理解安全在改革開放中的重要地位；體驗(yàn)出“傷亡是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的”這一觀念的深刻涵義；感覺(jué)到自己對(duì)自己、自己對(duì)他人安全應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；進(jìn)而明確自己的安全行為規(guī)范。

安全文化就是在人的生活過(guò)程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，保護(hù)人的健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。它的功能可以概括為一句話，就是將全體國(guó)民塑造成具有現(xiàn)代安全觀的文化人，將企業(yè)的決策層、管理層及全體職工塑造成具有現(xiàn)代安全觀的安全生產(chǎn)力。安全文化的具體功能可歸納為以下三個(gè)方面：

(1)規(guī)范人的安全行為。使每一個(gè)社會(huì)成員都能意識(shí)到安全的涵義、對(duì)安全的責(zé)任、應(yīng)具有的道德，從而能自覺(jué)地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺(jué)地幫助他人規(guī)范安全行為。

(2)組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制。安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不像設(shè)計(jì)管理、材料管理、設(shè)備管理等那樣局限于對(duì)企業(yè)的某一個(gè)方面或某一部分人的管理，而是對(duì)企業(yè)一切方面、一切人的管理，還承擔(dān)著對(duì)社會(huì)人的安全法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳。這就要求企業(yè)的一切部門、一切人員都為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)一致運(yùn)作，不能出現(xiàn)梗阻。要作到這一點(diǎn)，只有安全文化能使之具有共同的安全行為準(zhǔn)則。

(3)使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。實(shí)踐證明，單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運(yùn)行，還必需有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。