安全生產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。安全狀況不佳，必然危害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深化。
縱觀電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的各類事故，分析其原因，都與責(zé)任制落實(shí)不力，貫徹執(zhí)行不嚴(yán)有關(guān)。對于“落實(shí)不力，執(zhí)行不嚴(yán)”的問題，光*宣傳教育不行，光*例行檢查不行，光*嚴(yán)厲懲罰也不行，還得以人為本，*大慶人的“三老四嚴(yán)”作風(fēng)。
“三老四嚴(yán)”，是大慶人當(dāng)年在開發(fā)大慶油田時(shí)創(chuàng)造的企業(yè)安全文化?！叭纤膰?yán)”是指落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制時(shí)要“當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事”，做到“嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律”。這一優(yōu)良作風(fēng)的形成是由一次火災(zāi)事故引起的。大慶人從分析火災(zāi)事故入手，舉一反三，深刻地認(rèn)識(shí)到，石油會(huì)戰(zhàn)以來之所以事故苗頭多發(fā)，屢屢釀成事故，一是安全責(zé)任制落實(shí)不力，二是隊(duì)伍作風(fēng)不硬。一些職工對工作存在著“一粗二松三不狠，馬虎湊合不在乎”的作風(fēng)。為改變這種作風(fēng)，他們從抓崗位技能培訓(xùn)和崗位責(zé)任制入手，努力培養(yǎng)和提高職工的責(zé)任心和責(zé)任感，使職工能自覺與不符合生產(chǎn)規(guī)律、與不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象作斗爭，鐵面無私，一絲不茍地負(fù)起責(zé)任。經(jīng)過一年多的努力，大慶油田普遍形成了落實(shí)責(zé)任制“三老四嚴(yán)”的工作作風(fēng)和責(zé)任心，創(chuàng)造了世界油田開發(fā)管理中少見的一流管理水平，充分地顯示了企業(yè)安全文化的神奇力量。
大慶人這種“以人為本”的安全管理理念，對我們不無啟發(fā)。我們在安全生產(chǎn)中遇到的責(zé)任制“落實(shí)不力，執(zhí)行不嚴(yán)”的難點(diǎn)，與企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌這一歷史性的變化有關(guān)。許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中考慮更多的是追求GDP和利潤，而忽視了以人為本；更多的抓了責(zé)任制的建立，忘記了再好的制度也要*人去實(shí)踐，*人去執(zhí)行這一最基本的道理。只有樹立了正確的安全發(fā)展觀，才能從根本上搞好安全生產(chǎn)。
同樣的道理，電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際上也是一種社會(huì)文化現(xiàn)象，現(xiàn)代企業(yè)必須著力研究、潛心尋求適合自身生存發(fā)展的思想原則和方法，即經(jīng)營理念，那么，企業(yè)安全文化則是從內(nèi)部遺留癥結(jié)入手，對癥下藥，以三老四嚴(yán)的精神，對整體企業(yè)文化的夯實(shí)，對企業(yè)整體經(jīng)營理念的具體探索。
安全生產(chǎn)是電網(wǎng)企業(yè)永恒的主題，安全生產(chǎn)對與電網(wǎng)企業(yè)這一特殊行業(yè)的意義自然決定了安全文化在整個(gè)企業(yè)文化建設(shè)中的特殊作用和位置，可以說安全生產(chǎn)有多重要，安全文化就有多大的價(jià)值。當(dāng)然，一個(gè)企業(yè)的成功運(yùn)作和正常運(yùn)行，還有其他重要條件和因素，但是安全文化對于一個(gè)企業(yè)無論如何都是一個(gè)要件?？梢赃@樣說，只有安全文化等系統(tǒng)深刻、正確、有效，整個(gè)企業(yè)文化、經(jīng)營理念才能深刻正確反映電力供應(yīng)與市場、與客戶之間的客觀規(guī)律，企業(yè)才能健康正常運(yùn)作，才能得到豐厚的回報(bào)。
堅(jiān)守實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的底線----安全生產(chǎn)，第一，要嚴(yán)格要求，通過各種層面的宣傳教育，增強(qiáng)主體群對安全觀價(jià)值觀的理解；第二，要嚴(yán)肅態(tài)度，杜絕安全學(xué)習(xí)、現(xiàn)場措施中的一切敷衍應(yīng)付現(xiàn)象，使教育真正有效，讓措施切實(shí)到位；第三，要嚴(yán)密組織，以安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、思想政治保障體系、民主管理和民主監(jiān)督體系四個(gè)保證體系為依托，引導(dǎo)員工發(fā)揚(yáng)，構(gòu)建起企業(yè)安全文化體系的基本框架，形成實(shí)踐企業(yè)安全文化的有效機(jī)制。第四，要嚴(yán)明紀(jì)律，對安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)的有功之臣，要重獎(jiǎng)；對安全生產(chǎn)有禁不止的違章之人，要重罰。
安全教育重在平時(shí)，安全落實(shí)重在現(xiàn)場。安全教育以人為本，現(xiàn)場措施也要以人為本。同時(shí)，還要正確看待教育和現(xiàn)場措施中的形式與形式主義問題。以人為本，就必須緊緊依*領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、職工層、家屬層組成的這樣一個(gè)群體。領(lǐng)導(dǎo)層、管理層應(yīng)當(dāng)充分考慮工作成員在安全教育和措施實(shí)施時(shí)的環(huán)境因素、心理因素、文化因素、經(jīng)歷因素等等。比如習(xí)慣性違章，就要遏制在第一次上，防止重復(fù)性事故的發(fā)生，全方位進(jìn)行責(zé)任心的喚醒教育。一般來說，沒有哪一個(gè)職工愿出事故，所以如此，往往是與其責(zé)任意識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)水平、工作環(huán)境、情緒因素有著直接關(guān)系。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)較好的外層因素：企業(yè)較強(qiáng)的向心力、凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、正派公道的作風(fēng)和人格等等。還要從關(guān)心職工、愛護(hù)職工的切身利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)職工之間、上下之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相幫助，增強(qiáng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)揚(yáng)三老四嚴(yán)傳統(tǒng)，可以使現(xiàn)場個(gè)人行為失誤得到互補(bǔ)，避免發(fā)生差錯(cuò)，衍生事故。如此，才能使“當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事”的要求落到實(shí)處，真正達(dá)到“嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律”的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
以人為本的文化管理把管理的最終目的就是提高企業(yè)效益，管理行為不再是冷冰冰的命令型、強(qiáng)制型，而是貫穿著激動(dòng)、勉勵(lì)、關(guān)心、親情，以及顯示著管理者的精神和哲學(xué)，摒除我們管理中存在的簡單粗略的諸如以罰代管、以包代管等不合理的弊端，盡量滿足職工自尊的精神需求，努力提供創(chuàng)造性的崗位和環(huán)境、用極具個(gè)性發(fā)展的機(jī)會(huì)來調(diào)動(dòng)員工的工作激情。在平等的引導(dǎo)和交流中，樹立起“安全是生命，責(zé)任大家擔(dān)”、“安全是效益，你我緊相連”的理念，并把這種理念轉(zhuǎn)化為員工的自覺意識(shí)，將外部控制的管理改變?yōu)樽晕铱刂?，使每一個(gè)員工自發(fā)地產(chǎn)生敬業(yè)、忠誠、責(zé)任感和道德感，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的徹底轉(zhuǎn)變。
安全生產(chǎn)不是最終目的，只是取得一定經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，立足以人為本，堅(jiān)持“三老四嚴(yán)”，從安全文化建設(shè)入手，才能確保安全。安全文化的滲透主要通過安全文化陣地來實(shí)現(xiàn)，良好的安全人文氛圍需要黨群部門發(fā)揮“造勢”作用。“造勢”的形式是主觀的，但反映內(nèi)容是客觀的。比如，黨群部門在安全文化建設(shè)中要有“造勢”新途徑、新方法和新手段。黨務(wù)部門要研究黨員、干部新特點(diǎn)，強(qiáng)化“安全責(zé)任和政治使命”的造時(shí)，形成能夠一支安全責(zé)任感強(qiáng)和作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍；工會(huì)系統(tǒng)要研究分析職工構(gòu)成和群眾監(jiān)督工作特點(diǎn)，從維護(hù)職工安全權(quán)益入手，進(jìn)行“我懂安全、我要安全的“造勢”；團(tuán)的組織要貼近青工喜好和成長特點(diǎn)，發(fā)揮團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的生力軍作用，進(jìn)行”人人想安全、人人抓安全“的造勢；文明單位建設(shè)、學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)，都要運(yùn)用一切可利用的輿論工具，進(jìn)行全過程、全方位的安全理念、安全價(jià)值觀的宣傳造勢。通過開展諸如知識(shí)競賽、演講比賽、辯論競賽、文藝演出等活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳。通過“造勢”，把“保證職工再生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康”這一安全理念轉(zhuǎn)變成為每一個(gè)職工的行為準(zhǔn)則，使他們自覺地接受安全文化教育，并自覺做安全文化的傳播者，使電力安全文化具有前瞻性，群體性，可操作性。
通過多年安全文化的構(gòu)建實(shí)踐，我們?nèi)轿?、多元化的安全活?dòng)使職工的自我防護(hù)意識(shí)在潛移默化中得到整體提高，“當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事”，“嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律”，逐步實(shí)現(xiàn)了從感性的“要我安全”到理性的“我會(huì)安全”的跨越，蓄積了濃郁的安全文化底蘊(yùn)。對此，我們有了一個(gè)比較清醒的思想認(rèn)識(shí)，就是企業(yè)安全文化應(yīng)該和正在達(dá)到這樣的目的----將長期以來在安全生產(chǎn)工作中行之有效的管理手段、教育措施、激勵(lì)機(jī)制等聯(lián)結(jié)起來，去偽存真，刪繁留簡，形成一個(gè)更加完整高效、以人為本、易于操作、便于運(yùn)行的體系，從而更好地推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)安全文化理念的集結(jié)、整合、磨礪、升華。