近年來,我市成品油零售經營網點規(guī)范大標工作取得了一定成效,但仍存在部分縣市區(qū)加油站標準化建設和衛(wèi)生設施改造進展緩慢,進度不夠平衡的問題,特別是部分社會加油站標準化建設程度較差,問題較為突出。根據(jù)省商務廳《關于印發(fā)陜西省加油站標準化建設指導意見的通知》(陜商發(fā)[2010]595號)和《咸陽市加油站規(guī)范達標》有關規(guī)定,現(xiàn)就全市加油站標準化建設提出如下實施方案:
一、標準化建設重要性
加油站標準化建設關系到整個成品油市場的健康成長,是提高加油站服務水平和與國際接軌的需要,也是貫徹科學發(fā)展觀,實現(xiàn)以人為本的具體體現(xiàn)。近年來,各成品經營企業(yè)注重加油站市場占有率和新建加油站的發(fā)展,忽視對老站的改造和提高,加油站的標準化建設和內部管理相對滯后,影響了成品油零售行業(yè)的形象和發(fā)展,因此,不斷推進加油站標準化建設工作是今后提升成品油零售企業(yè)競爭力的關鍵,各縣市區(qū)成品油主管部門、中油、中石化要把加油站標準化建設列入成品油市場監(jiān)管的重要議事日程,制定具體工作方案,明確目標任務,逐步完成轄區(qū)內加油站的標準化建設和改造工作,提高加油站硬件服務和整體水平。同時教育引導各成品油零售企業(yè)把服務社會、服務大眾放在第一位,牢固樹立為客戶服務的思想,強化優(yōu)質服務,為消費者提供便捷、舒適的消費環(huán)境,樹立我市成品油經營企業(yè)新形象。
二、組織機構
為切實加強對加油站標準化建設工作的領導,市商務局成立開展加油站標準化建設工作領導小組,局黨組成員副局長王衛(wèi)國為組長,領導小組辦公室設在流通改革發(fā)展科,具體負責該項活動的日常工作。各縣市區(qū)成品油監(jiān)管部門和中油、中石化咸陽分公司也要成立相應工作機制,主管領導負責,明確責任,落實工作任務,切實抓好加油站標準化建設工作。
三、加油站標準化建設主要內容
加油站標準化建設主要指加油站和附屬設施建設要符合相關標準和規(guī)范要求,經營管理要符合營銷、價格計量、質量、財務、安全、環(huán)保、監(jiān)督等管理規(guī)定,提供優(yōu)質文明的服務。其主要內容如下:1、符合《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(GB50156-2002)的有關規(guī)定,儲油設施符合有關安全標準;2、具備《旅游廁所質量等級的劃分與評定》(GB/T18973-2003)標準的二星級以上廁所(水沖式),主要交通要道、重點旅游景區(qū)及其周邊地區(qū)應具備四星級以上廁所(水沖式);3、運用中控系統(tǒng)進行進銷存管理及油罐報警監(jiān)控;4、符合《成品油零售企業(yè)管理技術規(guī)范》(SB/T10390-2004)的有關規(guī)定;5、具備開展非油品業(yè)務的條件,發(fā)展便利店加油站。
四、工作方法步驟
加油站標準化建設要在2013年6月底前完成,全市所有加油站標準化新建和改建任務,要結合當?shù)貙嶋H情況,先易后難,分步實施。第一步是在2011年4月底前完成高速公路、主要旅游景區(qū)、主要交通路口的加油站標準化建設。第二步2012年6月底前完成國道、省道、城區(qū)主要路段的加油站標準化建設改造。第三步2013年6月底前完成所有加油站標準化建設和改造任務。
五、工作措施
1、制定工作方案,明確工作任務??h市區(qū)成品油主管部門要結合當?shù)貙嶋H情況制定轄區(qū)內切實可行的加油站標準化建設改造實施方案,制定具體分段實施計劃,時間進度以及分布實施加油站的具體名單,分期分批在規(guī)定的時間內按期完成。改造實施方案和改造目標任務表(見附表2)要于2010年11月28日前報市商務局流通改革發(fā)展科。
2、鼓勵和引導大型石油企業(yè)開展加油站標準化建設。各地要大力提倡鼓勵和引導大型成品油企業(yè)采取新建、收購、租賃、參股等方式經營高速公路、國道、省道以及重點景區(qū)道路的加油站,要在調查摸底的基礎上組織加油經營者和大型石油公司進行投標,鼓勵有實力的大企業(yè)進行兼并、承租或托管等形式,實現(xiàn)我市加油站標準化建設和升級改造工作,要在市區(qū)內國道旁和市縣區(qū)主干道建設和改造一批服務功能齊全的標準化加油站。
3、加強指導檢查。各縣市區(qū)成品油主管部門、各成品油批發(fā)企業(yè)要對分步實施路段沿途的所有加油站進行全面檢查,并與加油站業(yè)主簽訂加油站標準化建設改造責任書,落實目標責任和任務。要定期進行檢查,指導加油站按照標準化建設條件要求進行建設和改造。
4、開展通報評比。每個季度將對各縣市區(qū)開展情況進行通報評比,互相借鑒學習,推動加油站標準化建設和改造的進一步開展。各縣市區(qū)成品油主管部門和中石油、中石化咸陽分公司要在每個季度結束后5日內將上季度加油站標準化建設改造開展的具體情況和進度表(見附表3)報市商務局,以便及時匯總上報,總結評比。市局將組織專人,成立專業(yè)評審組,對縣市區(qū)上報的標準化建設合格加油站進行統(tǒng)一檢查驗收,并頒發(fā)加油站標準化建設合格證書和牌匾。
5、加強監(jiān)督管理。各縣市區(qū)成品油主管部門和中石油、中石化咸陽分公司要把加油站標準化建設改造放在突出位置,嚴把新建、改擴建加油站的審報關和年度檢驗關,嚴格杜絕主要道路、旅游景區(qū)及城區(qū)加油站低水平、低檔次建設。凡符合加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城建規(guī)劃、但達不到標準化建設條件要求的加油站,按規(guī)定程序經批準后,可原址改造;在規(guī)定時間內達不到加油站標準化建設條件的加油站不予年審,并限期進行停業(yè)整改;對整改后仍達不到要求或無法改造且不達標的加油站,逐步予以關閉。今后,對新建和改擴建的加油站必須達到標準化建設的基本條件,凡申請新建和改擴建加油站必須按照標準化要求嚴格審核,特別是衛(wèi)生配套設施,必須達到旅游星級標準,并經驗收合格后方可申領《成品油零售經營批準證書》,否則不予受理。