為認(rèn)真貫徹落實(shí)《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全社區(qū)建設(shè)的通知》精神，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)，提高全民安全意思行為能力，有效防止和減少各類事故與人員傷亡，結(jié)合我區(qū)實(shí)際及《營(yíng)口市安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施意見》（營(yíng)安委發(fā)[2012]26號(hào)）特制本定本方案。
        一、指導(dǎo)思想
        倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)”的原則，充分運(yùn)用政府和社會(huì)的力量，形成公眾參與社區(qū)建設(shè)和管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作，提高社區(qū)成員的安全意思和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。
        二、總體目標(biāo)
        各辦事處、工業(yè)園區(qū)全面啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)，向企業(yè)主導(dǎo)型及國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)安全社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)傾斜。2012年全區(qū)有一個(gè)安全社區(qū)通過預(yù)驗(yàn)收，“十二五”末期力爭(zhēng)全區(qū)全部開展安全社區(qū)建設(shè)，命名的安全社區(qū)達(dá)到1個(gè)。
        三、組織領(lǐng)導(dǎo)
        站前區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將切實(shí)做好安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作，對(duì)各辦事處、工業(yè)園區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。區(qū)安委會(huì)辦公室要在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)安委會(huì)成員單位和其他專業(yè)部門、社會(huì)團(tuán)體、自愿者等社會(huì)資源，參與安全社區(qū)建設(shè)，提供必要的技術(shù)和資源支持。
        四、實(shí)施步驟
        安全社區(qū)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的工程。我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)盡早、盡多的社區(qū)達(dá)到市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)安全社區(qū)的要求。具體工作分為以下三個(gè)階段。
        （一）動(dòng)員部署階段（2012年）
        一是做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作，制定下發(fā)《站前區(qū)開展安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，層層動(dòng)員部署；二是學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；三是調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)；四是充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會(huì)的廣泛宣傳，積極營(yíng)造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。
        （二）創(chuàng)建試點(diǎn)階段（“十二五”中期）
        一是啟動(dòng)創(chuàng)建安全社區(qū)的試點(diǎn)工作；二是建立安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作指導(dǎo)和交流平臺(tái)，定期開展創(chuàng)建工作交流活動(dòng)，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)和信息共享；三是加強(qiáng)試點(diǎn)社區(qū)基礎(chǔ)管理：四是申請(qǐng)驗(yàn)收，對(duì)符合安全社區(qū)創(chuàng)建基本要求的試點(diǎn)社區(qū)，經(jīng)區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審合格的，上報(bào)市安全社區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收。
        （三）全面推進(jìn)階段（“十二五”末期）
        在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)全面推進(jìn)，逐步達(dá)到總體目標(biāo)。
        五、工作要求
        （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全社區(qū)建設(shè)是提升公民安全意思，提高社區(qū)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要舉措，是一項(xiàng)惠及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)與健康的系統(tǒng)工程。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要把安全社區(qū)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，及時(shí)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分整合資源，建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成職責(zé)明確，高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，抓實(shí)抓好，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)有力、指揮有序、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)行良好。
        （二）因地制宜，保障有力。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要圍繞安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，參照國(guó)家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/9001--2006）。在摸清社區(qū)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，掌握社區(qū)人群傷害的趨勢(shì)與發(fā)布特點(diǎn)，明確高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、脆弱群體的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定方案，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)、方法和要求，采取有力措施，切實(shí)做好安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作，并發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的民間組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要積極創(chuàng)造有利條件、充分調(diào)動(dòng)各方力量、努力克服創(chuàng)建工作遇到的各種困難，增強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)的投入。各辦事處、工業(yè)園區(qū)按照各自職責(zé)分工，通力協(xié)作，大力支持，及時(shí)解決安全社區(qū)創(chuàng)建中遇到的問題，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作提供有力的人力、財(cái)力和組織保障，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
        （三）突出重點(diǎn)，治理隱患。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)要求，加強(qiáng)工作，督促檢查，把創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公用設(shè)施的隱患排查，通過各種方法、途徑收集事故傷害、隱患、社區(qū)家庭、公共設(shè)施等方面的信息和數(shù)據(jù)，掌握高危人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、脆弱群體傷害信息，有針對(duì)性地開展社區(qū)隱患治理，及時(shí)消除各類事故隱患，最大限度地降低社區(qū)事故和傷害發(fā)生率。
        （四）加強(qiáng)考核，持續(xù)改進(jìn)。安全社區(qū)建設(shè)工作將納入對(duì)各辦事處、工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)考核。各辦事處、工業(yè)園區(qū)要一級(jí)抓一級(jí)，層層簽訂創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)督和考核。要不斷總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，持續(xù)改進(jìn)，全面推動(dòng)我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)定發(fā)展。