浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司杭州卷煙廠(以下簡稱：杭州卷煙廠)是全國煙草行業(yè)具有影響力的重點(diǎn)骨干企業(yè)之一，培育了一流企業(yè)文化，特別在創(chuàng)建企業(yè)安全文化上，著力打造以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展，具有自己特色的企業(yè)安全文化模式，繼2015年獲浙江省安全文化建設(shè)示范企業(yè)后，2016年又獲得全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)榮譽(yù)。

凝練安全文化理念 凝聚成就幸?；?/p>

“保障安全、成就幸福”是杭州卷煙廠的核心安全文化理念，“安全是成功的前提，安全是幸福的基石”是全體員工共同的安全價(jià)值觀，本著“人人懂安全、人人能安全”的安全使命，堅(jiān)守“以人為本”“安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)管理原則，杭州卷煙廠作出了“始終堅(jiān)持將國家法律法規(guī)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持把員工安全健康作為企業(yè)成功與否的基本準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持把平安和諧發(fā)展作為企業(yè)永恒不變的主題”的安全承諾，追求“一個(gè)平安和諧的優(yōu)秀企業(yè)”的安全愿景。

杭州卷煙廠通過制作下發(fā)《安全文化宣傳手冊(cè)》，在廠報(bào)《杭煙》上編發(fā)安全文化知識(shí)?？?，邀請(qǐng)專家對(duì)員工和干部進(jìn)行安全文化專題知識(shí)講座和安全文化建設(shè)培訓(xùn)等方式，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工深入學(xué)習(xí)安全文化的概念、作用、標(biāo)準(zhǔn)及如何建設(shè)等內(nèi)容，開展安全文化理念征文和案例征集、安全文化知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，使安全文化理念真正內(nèi)化于心、外化于行。

健全安全制度體系 推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)

企業(yè)有了員工共同的安全價(jià)值觀、承諾，但要實(shí)現(xiàn)安全愿景卻還要有科學(xué)的安全管理來保障，其中健全安全生產(chǎn)制度是重要支撐，是企業(yè)安全文化建設(shè)必不可少的條件之一。杭州卷煙廠編制了內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)投入、安全教育和培訓(xùn)、安全操作規(guī)程、安全檢查、事故事件管理、應(yīng)急預(yù)案、安全績效考核、職業(yè)健康管理等內(nèi)容的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件數(shù)十個(gè)，把企業(yè)安全生產(chǎn)工作納入法律化、制度化的軌道，形成了科學(xué)、完善的安全制度體系。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是在杭州卷煙廠履行面最廣的一項(xiàng)制度。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，杭州卷煙廠層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。廠長分別與各分管副廠長簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并與14個(gè)車間、部門的安全第一負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。各部門、車間與班組(或管理人員)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并與特種(設(shè)備)作業(yè)人員或重點(diǎn)崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，從而形成橫向到邊、縱向到底的層層落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制體系。

隱患排查治理及效果評(píng)估制度是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的具體體現(xiàn)。杭州卷煙廠廠部每季度一次綜合檢查和每周一次技改聯(lián)合檢查；車間每天查、班組每班查和個(gè)人每崗查，形成常規(guī)的隱患排查制度。抓住重點(diǎn)弱點(diǎn)，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，開展不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不打招呼的精細(xì)化解剖式檢查，形成了層層排查、梯次管理的隱患排查網(wǎng)絡(luò)和隱患排查機(jī)制。針對(duì)查到的隱患和問題，嚴(yán)格按“誰負(fù)責(zé)誰整改誰簽字、誰負(fù)責(zé)誰驗(yàn)收誰簽字”落實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)隱患整改情況須進(jìn)行登記、報(bào)告和反饋，確保整改有效率，從嚴(yán)抓復(fù)查驗(yàn)證。同時(shí)，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，每月對(duì)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過“事故隱患評(píng)估”、“事故隱患整改率”等10個(gè)指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行計(jì)分，測(cè)算安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)。

全員參與安全管理 抓好班組夯實(shí)基礎(chǔ)

杭州卷煙廠著力從一個(gè)主體和一個(gè)主線入手，促進(jìn)安全文化建設(shè)“接地氣”、“起實(shí)效”。

杭州卷煙廠始終堅(jiān)持管理與文化并重，企業(yè)與員工同行，以員工作為安全文化建設(shè)的主體，把“全員參與”作為安全生產(chǎn)活動(dòng)的基本原則，積極傳播安全理念，傳授安全知識(shí)、培養(yǎng)安全技能、宣貫安全制度、營造安全環(huán)境，使安全文化“耳濡目染”，安全教育“深入人心”，提升全員安全意識(shí)和技能。引導(dǎo)全體員工積極主動(dòng)參與到危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、崗位規(guī)范達(dá)標(biāo)以及“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)活動(dòng)中來，通過開展員工座談會(huì)，杭煙論壇等形式，營造了“人人參與”的良好安全文化氛圍。同時(shí)，協(xié)同工會(huì)、職能管理部門運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、杭煙移動(dòng)APP等新手段，吸引和方便全體員工參與對(duì)企業(yè)安全工作的監(jiān)督、查找識(shí)別安全隱患、參與安全重大事項(xiàng)的討論、提合理化建議，鼓勵(lì)員工自發(fā)自覺地參與企業(yè)安全管理。

杭州卷煙廠把加強(qiáng)班組建設(shè)作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的主線，堅(jiān)持關(guān)口前移，重心下移，從班組、崗位入手，抓住班組長作用有效發(fā)揮和班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；突出落實(shí)班組安全責(zé)任、嚴(yán)格崗位操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范班組現(xiàn)場管理、加強(qiáng)安全文化建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，通過抓崗位規(guī)范、抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、抓細(xì)節(jié)監(jiān)督、抓長效機(jī)制等不斷深化、細(xì)化班組安全管理。同時(shí)，從創(chuàng)新形式和豐富活動(dòng)內(nèi)容入手，開展班組安全建設(shè)主題競賽活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，爭創(chuàng)標(biāo)桿，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位，促進(jìn)班組安全建設(shè)“經(jīng)驗(yàn)效應(yīng)最大化、安全氛圍濃郁化、安全工作精益化”，形成班組特色的安全文化。

科技提升本質(zhì)安全 精益管理貫穿全程

“精準(zhǔn)定位、精確制導(dǎo)，目的只有一個(gè)，做到精益求精。”廠黨委書記張立新認(rèn)為。杭州卷煙廠將精益管理理念與安全改善和星級(jí)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)管理體系有機(jī)融合，將精益理念與要求貫穿到日常各項(xiàng)工作中，是企業(yè)安全文化的又一特色。

在精益理念引導(dǎo)下，杭州卷煙廠以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為契機(jī)，按照工廠安全改善的要求，加大投入，優(yōu)化安全技術(shù)措施，提升生產(chǎn)現(xiàn)場本質(zhì)安全水平。同時(shí)，鼓勵(lì)員工積極開展“小改小革”自主參與安全科技創(chuàng)新，解決生產(chǎn)中的安全問題，提升本質(zhì)安全水平。如制絲車間員工在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)設(shè)備上廣泛使用的外球面軸承，在2米高度以下作業(yè)區(qū)域裸露旋轉(zhuǎn)運(yùn)行，不符合安全生產(chǎn)要求。全車間經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)需采取防護(hù)措施的各類軸承座多達(dá)947個(gè)，經(jīng)過整改后，全部達(dá)到安全要求。并且在全廠推廣應(yīng)用，共整改類似機(jī)械傳動(dòng)部位1177個(gè)隱患，由此還申請(qǐng)了7個(gè)專利項(xiàng)目。

運(yùn)用精實(shí)精細(xì)的管理理念，在專業(yè)安全評(píng)估中，利用危險(xiǎn)與可操作性研究分析法、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等安全評(píng)價(jià)方法為支撐工具，采取定性分析與定量分析相結(jié)合，自我評(píng)估與外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，精確把脈安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。并通過查安全職責(zé)、查崗位危險(xiǎn)源控制措施、查崗位工作環(huán)境、查危險(xiǎn)識(shí)別、查崗位安全操作規(guī)程、查日常操作等“六查”來落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制。

結(jié)合創(chuàng)建“智慧工廠”，杭州卷煙廠圍繞“穩(wěn)質(zhì)、增效、降本”等工廠核心指標(biāo)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，梳理篩查各專業(yè)安全管理工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，特別是對(duì)消防、生產(chǎn)、治安、交通、環(huán)保等領(lǐng)域綜合運(yùn)用信息化、自動(dòng)化手段提升管理能力、解決實(shí)際問題、降低管理成本、提高本質(zhì)安全的可行性進(jìn)行研究，構(gòu)建成一個(gè)全過程、全方位、多層次、廣參與的“智慧安全”管理體系，有效提升安全管理水平。目前，車輛進(jìn)廠入庫智能化識(shí)別系統(tǒng)、進(jìn)廠郵件安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)、智慧化安防巡更和檢查系統(tǒng)等已逐步建設(shè)使用；安防系統(tǒng)報(bào)警信息智慧識(shí)別，安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、智慧預(yù)警系統(tǒng)，相關(guān)方入廠作業(yè)智慧安全管控，廠區(qū)交通智慧管理系統(tǒng)，環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等項(xiàng)目也正在積極探索。