安全文化是安全工作的靈魂,是煤炭企業(yè)安全長治久安的強力支撐。如何加強煤礦企業(yè)安全文化建設,是煤礦企業(yè)必須解決的問題。黨的十七屆六中全會明確提出深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,我們必須深入貫徹會議精神,緊密聯(lián)系行業(yè)實際,抓好煤炭企業(yè)安全文化建設,以文化建設促安全發(fā)展,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好。
一、加強煤炭企業(yè)安全文化建設的意義
一是加強企業(yè)安全文化建設是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的體現(xiàn)。黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,我們要認真學習《決定》精神,加深對“四個更加”、“四個越來越”、“三個關系”等重要論述的理解;要深刻認識到煤炭行業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢迫切需要深入推進安全文化建設;要培養(yǎng)高度文化自覺和文化自信,努力開創(chuàng)安全文化建設新局面。認真研究如何深入推進煤炭企業(yè)文化建設,為實現(xiàn)安全生產(chǎn),保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強思想保證和強大精神力量。同時,安全文化代表了先進文化的發(fā)展方向,安全文化建設的重要任務就是宣傳科學的安全生產(chǎn)知識,提高職工的安全技術水平和安全防范能力,它代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,其出發(fā)點在于提高干部職工的安全文化素質(zhì),形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,最終目標是防止事故、抵御災害、維護健康,它代表了最廣大人民群眾的根本利益。
二是加強企業(yè)安全文化建設是煤炭企業(yè)生存發(fā)展的需要。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)處于激烈競爭狀態(tài),擴大生產(chǎn)規(guī)模、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、占領市場、取得好的經(jīng)濟效益是企業(yè)的共同追求,而這需要企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。近幾年來安全生產(chǎn)形勢始終十分嚴峻,重特大事故仍然屢禁不止,人的違章行為得不到有效控制,重大隱患依然存在,制約了企業(yè)的發(fā)展。因此,加強企業(yè)安全文化建設,提高職工安全自主管理能力,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,使企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn),聚精會神搞建設,對煤炭企業(yè)來說尤為重要。
三是加強企業(yè)安全文化建設是煤炭企業(yè)現(xiàn)狀所決定的。煤炭企業(yè)屬于自然條件艱苦的危險行業(yè),瓦斯、煤塵、水、火、頂板等五大自然災害時刻危及井下作業(yè)的礦工。從安全生產(chǎn)事故來分析,煤炭企業(yè)發(fā)生的各類事故95%以上都是違章操作、違章指揮和違反勞動紀律造成的。因此,加強企業(yè)安全文化建設,提高管理干部和職工的安全素質(zhì)是企業(yè)事故預防的重要基礎工程,是當前煤炭企業(yè)發(fā)展面臨的一項重要課題,是企業(yè)文化建設的重要組成部分,是加強企業(yè)文化建設的首要任務。
二、加強安全文化建設的做法
一是要加強溝通和聯(lián)系,努力構(gòu)建安全文化網(wǎng)絡體系。安全文化建設是一項系統(tǒng)性工程,它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟等方面的建設和組織措施,涉及企業(yè)黨政工團各個部門和單位,涉及千家萬戶和全體職工群眾,必須加強溝通和聯(lián)系,努力構(gòu)建安全文化網(wǎng)絡體系,動員方方面面的力量,形成黨政工團齊抓共管的格局,發(fā)揮整體效應,縱橫協(xié)調(diào),促進企業(yè)安全文化建設的順利進行。
二是要以人為本,努力提高職工安全文化素質(zhì)。企業(yè)安全文化建設的土壤是職工,職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的強弱等基礎文化素養(yǎng),與安全文化工作的實施密切相關。因此,加強安全文化建設必須堅持以人為本,把提高員工的安全文化素質(zhì)作為加強企業(yè)安全文化建設的著眼點和落腳點。一是要加強職工的安全理念的灌輸,把各種安全理念、警句匯編成冊,組織職工進行學習,并定期開展安全理念專題研討、講座、交流活動,提高員工對各種安全理念的認識程度,從根本上強化安全認識,提高安全覺悟,牢固樹立“關注安全、關愛生命”的觀念。二是要加強職工的安全技能培訓,規(guī)范職工的安全行為。安全技術培訓是安全文化建設的智力基礎。人是決定煤礦安全生產(chǎn)的重要因素之一,提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要。必須不斷強化教育培訓,使每個干部員工都清楚掌握本崗位的安全知識、操作規(guī)程的重要性。要牢固樹立“安全是職工最大福利”的思想,采取以會帶訓、脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)培訓等簡單實用、靈活方便的形式,本著“干什么學什么、缺什么補什么”“干標準活、上標準崗”的原則,進行安全教育,落實培訓計劃。對特殊崗位員工、新員工、轉(zhuǎn)崗工嚴格按照“先培訓、后上崗,先培訓、后就業(yè)”的原則進行培訓,明確達不到考核要求不準上崗,切實增強培訓學習的針對性和主動性。對“三違”人員要有重點、有步驟地進行培訓和幫教,使其能夠干標準活、放心活??梢酝ㄟ^每日一題、每周一問、每月一考、每季一評的模式強化培訓結(jié)果,通過“崗位練兵”“技術比武”等活動激勵學技術、強本領、保安全。切實提高員工的安全操作技能和自我保護能力。
三是要優(yōu)化環(huán)境,營造濃厚的文化氛圍,是加強安全文化建設的重要載體。良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的“硬件”建設,是安全文化建設成果的具體表現(xiàn)。因此,工作中要加大安全文化物態(tài)建設,充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄等宣傳輿論工具,積極建設安全文化園地、安全文化長廊、安全文化社區(qū),廣泛開展安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動,在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍;要加強區(qū)隊三室建設,積極開辟安全學習園地,懸掛安全標語口號,設置安全櫥窗,為員工提高良好的安全學習環(huán)境;要積極改善井下安全文化環(huán)境,安全文化環(huán)境建設向井下延伸、向生產(chǎn)一線延伸、向關鍵崗位延伸,對井下主要巷道、重點部位進行美化、亮化、規(guī)范化,主要工作地點達到凈化、牌板化、標準化,為職工創(chuàng)造了一個良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。要通過安全文化的物態(tài)化,依靠環(huán)境引導人,使廣大員工受到了潛移默化的教育和熏陶,從而有效提升企業(yè)整體安全文化水平。
四是要加強制度建設,構(gòu)建長效機制。安全文化建設是一項長期工作,要保證安全文化建設的健康發(fā)展,不能完全依靠強力推動和組織發(fā)動,必須以制度來保障,以機制來引導。因此,要搞好安全文化建設工作,必須加強制度建設,建立安全文化建設的長效機制,為企業(yè)安全文化提供思想、政治、組織上的保障。要把開展安全文化建設納入到企業(yè)兩個文明建設的總體規(guī)劃中來,將安全文化建設做為一項長期目標,及時研究企業(yè)安全文化建設的方針、目標、任務和內(nèi)容及相應的措施,使安全文化建設能夠緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展目標,切實把安全理念培育、安全行為養(yǎng)成、安全形象識別等文化實踐活動與安全工作目標與規(guī)劃、安全崗位責任制制定、安全生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等安全生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合起來,真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。
安全責任重如泰山。安全是煤礦工作永恒的主題。堅持以人為本,尊重生命,既是落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn),也是企業(yè)安全形象的重要標志。煤礦安全文化建設是一項系統(tǒng)工作,是企業(yè)文化建設和思想政治工作的重要組成部分,我們必須抓牢抓實文化建設,以此推動企業(yè)管理水平的全面提高。