1項(xiàng)目背景及分析

    登峰街道處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，常住居民9687戶，居民樓426棟，其中無物業(yè)管理的棄管樓310棟，占轄區(qū)居民樓72.8%，居住綜合環(huán)境差，存在社會(huì)治安、消防、家居等多方面的安全隱患。2007年事故傷害調(diào)查顯示，家居安全事故與傷害76人次；火災(zāi)23起，無人員傷害；“兩搶一盜”案件124起，詐騙案件37起。發(fā)生的主要原因：一是居民安全知識(shí)較為欠缺，安全防范意識(shí)較差；二是樓道、樓院亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，路面低洼不平，甚至有的已影響到了居民的安全出行，三是樓宇防盜門，安全防護(hù)欄，大墻欄桿等安全防范設(shè)施缺乏或不足。

    2工作目標(biāo)及計(jì)劃

    2.1工作目標(biāo)：

    通過安全主題樓院建設(shè)，加大各種安全知識(shí)的宣傳教育，營造安全文化氛圍，不斷提高廣大居民群眾的安全意識(shí)和預(yù)防事故與傷害的能力。加大環(huán)境治理，減少樓院街巷安全隱患，降低家居事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)。以安全主題樓院建設(shè)為平臺(tái)，采取相應(yīng)的措施，重點(diǎn)做好家居、社會(huì)治安、老年人、消防、交通安全等工作，為居民創(chuàng)建一個(gè)安全、舒適、健康的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

    2.2工作計(jì)劃：

    （1）建立安全主題樓院創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    （2）制定安全主題樓院工作制度。

    （3）建立安全主題樓院志愿者隊(duì)伍。明確其職責(zé)，并定期開展活動(dòng)。

    （4）定期開展各類安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。

    （5）三年內(nèi)建成60個(gè)安全主題樓院。

    3“安全主題樓院”項(xiàng)目促進(jìn)措施

    按照“街道引導(dǎo)建，安全項(xiàng)目組推動(dòng)建，居委會(huì)和居民自主建”的原則，開展安全主題樓院建設(shè)工作，采取了以下措施：

    （1）建立管理機(jī)構(gòu)。街道成立了由家居安全促進(jìn)工作組為主，三個(gè)社區(qū)居委會(huì)為輔的安全主題樓院領(lǐng)導(dǎo)小組；三個(gè)社區(qū)居委會(huì)成立了以社區(qū)主任為組長，專干、樓長、志愿者代表組成的安全主題樓院工作小組，做到職責(zé)清晰、任務(wù)明確。同時(shí)制定了安全主題樓院工作計(jì)劃、實(shí)施方案和宣傳、工作、管理、檢查等制度，確保安全主題樓院建設(shè)工作規(guī)范、持續(xù)開展。

    （2）把安全主題樓院建設(shè)與“花卉小區(qū)”、“文明樓院”、“平安樓院”、“連心樓院”、“幸福樓院”等建設(shè)相結(jié)合，使安全主題樓院形式多樣化，一個(gè)樓院一個(gè)主題，并重點(diǎn)突出“安全”主題。

    （3）組建轄區(qū)“治安巡邏”、“消防巡邏”、“安全檢查”、“緊急救護(hù)”等志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)居民主動(dòng)參與樓院安全建設(shè)。

    （4）通過各種形式開展安全宣傳教育。對(duì)樓院、樓道進(jìn)行粉刷，通過漫畫形式繪制防盜、防火、交通安全、安全用電、用氣安全等方面內(nèi)容，懸掛樓長寄語，起到安全啟示教育的作用，營造安全氛圍。三年來，粉刷樓院樓道1500平方米，繪制安全宣傳漫畫360幅，懸掛樓長寄語150個(gè)。同時(shí)，采用社區(qū)講壇。宣傳櫥窗、入戶走訪、演練觀摩等形式向居民廣泛宣傳各類安全知識(shí)。

    （5）營造樓院安全健康環(huán)境。對(duì)樓院街巷中的低洼不平，污水井、蓋，臺(tái)階損壞部位進(jìn)行修整，對(duì)樓院、樓道亂堆亂放雜物進(jìn)行清理，對(duì)易發(fā)生山體滑坡處進(jìn)行治理，為居民安全出行提供方便。3年來，共投入資金100萬元，修復(fù)低洼不平路段800平方米、臺(tái)階48個(gè)，對(duì)27個(gè)樓院160個(gè)樓道內(nèi)的雜物進(jìn)行了清理，治理易發(fā)生山體滑坡處4處。

    （6）增設(shè)樓院安全設(shè)施。安裝樓寓防盜門、感應(yīng)燈、視頻探頭、安全防護(hù)欄桿。三年來，共安裝樓寓防盜門260個(gè)，窗戶防護(hù)釘1000戶，感應(yīng)燈375個(gè)，視頻探頭360個(gè)，防護(hù)欄桿380延長米。修復(fù)花壇、種植花木，并進(jìn)行硬化處理，既美化了環(huán)境，又給居民提供了安全方便。三年來修復(fù)花壇23個(gè)，種植花木800平方米，硬覆蓋1800平方米。

    （7）發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用。每個(gè)安全主題樓院建立由3-5人組成的2-3個(gè)志愿者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)或參與身體有病老年人的“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的幫扶、安全知識(shí)的宣傳教育、治安巡邏、樓院安全維護(hù)、安全隱患排查工作，并與街道創(chuàng)建辦建立起信息反饋機(jī)制。

    （8）加強(qiáng)安全隱患排查。每半年，由街道安全科、家居項(xiàng)目組、三個(gè)社區(qū)居委會(huì)、各樓長組成聯(lián)合檢查組定期對(duì)轄區(qū)樓院安全隱患進(jìn)行排查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)整改。

    （9）每年組織召開一次安全主題樓院總結(jié)交流及座談會(huì)，并吸收轄區(qū)居民參加，聽取百姓呼聲和意見，了解百姓的安全需求，持續(xù)完善安全主題樓院的建設(shè)。

    4效果評(píng)估

    街道安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)所屬家居安全促進(jìn)工作組，定期組織召開由公安、消防、交通等部門以及街道安全科、三個(gè)居委會(huì)和居民代表參加的“安全主題樓院”促進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估會(huì)議。評(píng)估結(jié)果表明，已建成的10棟樓的三個(gè)“安全主題樓院”，深受轄區(qū)廣大居民的歡迎。通過安全主題樓院的建設(shè)，提高了居民的安全防范意識(shí)，也改善了居民的生活環(huán)境。走訪抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，社區(qū)居民對(duì)該項(xiàng)目的總體滿意度高達(dá)90%。

    5持續(xù)改進(jìn)工作計(jì)劃

    （1）繼續(xù)加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳教育，不斷提高轄區(qū)居民的防范意識(shí)。充分利用社區(qū)講壇、座談會(huì)、入戶走訪、櫥窗、宣傳欄、簡報(bào)等載體開展多種形式的安全教育，擴(kuò)大安全教育的覆蓋面和提高居民的安全知曉率。

    （2）以安全主題樓院為載體，深化安全社區(qū)建設(shè)，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，不斷完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制、拓寬工作內(nèi)容。

    （3）加大安全主題樓院建設(shè)力度，努力完成制安全主題樓院建設(shè)三年規(guī)劃目標(biāo)，即截至2011年底要建成10個(gè)安全主題樓院，2012年建成20個(gè)安全主題樓院，2013年建成30個(gè)安全主題樓院。

    （4）全員參與，形成合力。安全主題樓院建設(shè)是依靠全街道各部門及轄區(qū)各單位、居民的廣泛參與，在家居安全、消防安全、社會(huì)治安、環(huán)境安全等諸多領(lǐng)域開展全方位的促進(jìn)，將進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度，細(xì)化項(xiàng)目內(nèi)容、明確相關(guān)人員職責(zé)并積極推動(dòng)項(xiàng)目各措施的實(shí)施，進(jìn)一步完善全員參與渠道，使更多的人參與安全主題樓院建設(shè)工作中來，使社會(huì)各界關(guān)注樓院安全，也讓更多的百姓享受到安全主題樓院建設(shè)所帶來的成果。

    （5）加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，使安全主題樓院建設(shè)規(guī)范、持久、深入開展。