安全是煤礦永恒的主題，煤礦群眾安全文化是煤礦職工在安全生產(chǎn)、建設(shè)實(shí)踐中形成的具有煤礦特色的安全理念和行為準(zhǔn)則，以及相應(yīng)的規(guī)章制度的組織體系。是煤礦企業(yè)文化的重要組成部分，是煤礦安全生產(chǎn)中的靈魂。加強(qiáng)煤礦群眾安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要，是“以人為本”，維護(hù)職工群眾權(quán)益，建設(shè)平安穩(wěn)定、和諧礦區(qū)強(qiáng)有力的支撐，是安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的力量源泉，

　　維護(hù)職工群眾的權(quán)益是工會(huì)的基本職能，而抓好群眾性的安全工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，就是對(duì)職工權(quán)益最根本的維護(hù)。從工會(huì)的基本職能來(lái)看，培育群眾性安全文化應(yīng)從三個(gè)“創(chuàng)新”入手。

　　機(jī)制創(chuàng)新，打造群眾性安全文化理念

　　建立健全一套比較完善的科學(xué)工作機(jī)制，打造工會(huì)群眾性安全文化理念，關(guān)鍵是要樹立開拓創(chuàng)新的意識(shí)，依靠黨委的支持，真正建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門積極支持、職工群眾熱情參與、工會(huì)各部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲管理制度。

　　這就要求：要確立“安全、健康、文明”的核心理念。抓群眾性安全文化建設(shè)不僅是滿足職工對(duì)安全健康的基本要求和熱切期望，還是組織文明生產(chǎn)，實(shí)施職工素質(zhì)工程，為職工創(chuàng)造文明、健康、良好的工作場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境。確保職工自主保安全、業(yè)務(wù)保安的需要，更是主動(dòng)關(guān)愛他人，實(shí)現(xiàn)互保聯(lián)保的需要。

　　工會(huì)要建立健全職工群眾監(jiān)督組織制度，適應(yīng)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，廣泛形成礦、區(qū)隊(duì)、車間、班組各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)管理組織體系和群眾監(jiān)督網(wǎng)站，負(fù)責(zé)日常群眾監(jiān)督管理工作，把職工群眾反饋的各類隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并督促整改。

　　要完善各類人員的安全責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全責(zé)任制教育。無(wú)論社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)如何變，外部市場(chǎng)如何變，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工在安全生產(chǎn)上承擔(dān)的責(zé)任不能變。無(wú)論在什么情況下，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好安全生產(chǎn)，把安全責(zé)任制落到實(shí)處，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)工種、每個(gè)職工頭上，使人人明白自己應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)，堵住安全漏洞，確保安全生產(chǎn)。

　　要建立健全群眾測(cè)評(píng)制度，充分發(fā)揮職工主人翁作用。對(duì)各基層單位的安全文化建設(shè)情況，由工會(huì)有關(guān)部門、人員組成檢查小組，深入基層，傾聽職工對(duì)勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)的意見、建議和要求，使安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作處于職工的民主監(jiān)督之中。

　　管理創(chuàng)新，強(qiáng)化職工安全文化行為

　　強(qiáng)化職工安全文化行為，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。在管理方法上應(yīng)體現(xiàn)“嚴(yán)、活、愛”，的原則，以人為本，建設(shè)和諧礦區(qū)。

　　“嚴(yán)”，應(yīng)體現(xiàn)在貫徹規(guī)章制度上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，搞好安全文化建設(shè)，要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的要求統(tǒng)一組織職工學(xué)習(xí)安全、重視安全、規(guī)范行為，以嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度來(lái)保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)，使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到熏陶和感染。要常抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，常抓安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)，常抓并嚴(yán)懲“三違”人員，堅(jiān)決不能礙于情面或個(gè)別人的威脅而放松甚至放棄持之以恒的安全工作，使大家自覺做到不傷害自己、不傷害別人和不被別人傷害。