??????? 誠然，安全的外延還應(yīng)包括高科技生物技術(shù)安全、高科技材料安全等內(nèi)容。這方面的安全也越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何能使其安全地造福于人類，這也是當(dāng)今安全工作一個(gè)全新的研究課題和方向。應(yīng)用馬克思主義動(dòng)態(tài)的、永恒的、發(fā)展的觀點(diǎn)去看待安全，安全所涉及的內(nèi)容會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步而不斷拓展，即安全會(huì)有更多、更新的內(nèi)容向外延伸出去，就猶如安全這棵參天大樹會(huì)變得更加枝繁葉茂，同時(shí)，這也展現(xiàn)出安全的生機(jī)和活力
??????? 4結(jié)? 論
??????? 安全是沒有時(shí)空局限的，安全的子系統(tǒng)也是無限的。從科學(xué)學(xué)、哲學(xué)的觀點(diǎn)，安全是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的?；谀壳皩?duì)安全認(rèn)識(shí)的局限，筆者只列舉了6個(gè)內(nèi)涵和一個(gè)外延。從安全的內(nèi)涵和外延分析安全的本質(zhì)，可以使安全的定義更科學(xué)、完備，從而形成正確的安全理念和安全科學(xué)觀，為人類的安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存，保護(hù)人類的生息繁衍和社會(huì)發(fā)展活動(dòng)指明正確的方向并提供保障條件。
??????? 四、安全文化發(fā)展的幾個(gè)階段
??????? 除自然災(zāi)害等不可控的意外，發(fā)生的任何問題都源于人為錯(cuò)誤。也正因?yàn)槿绱耍说穆斆鞑胖呛椭饔^能動(dòng)性在查除、防范潛在的安全問題方面都是十分有效的，這一點(diǎn)對(duì)安全有著積極的影響。既然個(gè)人承擔(dān)著如此重要的安全責(zé)任，就要除遵守規(guī)定的程序外，還必須按照安全文化的規(guī)范來進(jìn)行每一項(xiàng)工作。同樣，與核安全有關(guān)的的所有單位和機(jī)構(gòu)都必須充分利用這一點(diǎn)，積極建立安全文化以便最大限度地借助人的積極性來防范人為錯(cuò)誤并從中收益。
??????? 1.1 安全文化發(fā)展的幾個(gè)階段
??????? 關(guān)于各單位安全文化的建立情況并不完全一樣，但基本反映了各單位認(rèn)識(shí)理解并重視安全文化的程度，即如何認(rèn)識(shí)人員行為和工作態(tài)度對(duì)安全的影響。無論單位情況如何，但都存在著一個(gè)需求即如何利用現(xiàn)有資源優(yōu)先進(jìn)行某一項(xiàng)工作，而在一個(gè)核電廠恰恰可通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)即更好地組織、交流、分析、預(yù)測(cè)、防范、主人翁責(zé)任義務(wù)感、奉獻(xiàn)精神等取得設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等的良好結(jié)果，并能充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性而最大程度地防止意外的發(fā)生。
??????? 當(dāng)考慮安全文化已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到推廣的現(xiàn)實(shí)，很顯然所有從事核有關(guān)的組織目前都正在無一例外地認(rèn)真對(duì)待并不斷考慮如何提高和保持核設(shè)施的安全。但是如何正確理解“安全文化”并采取積極有效的響應(yīng)措施，卻在不同的組織中有很大的差異。而這些差異正是體現(xiàn)了不同組織間不同的安全文化發(fā)展水平或階段。通常地，根據(jù)不同組織在理解并接受人員行為和態(tài)度能影響安全這一問題上的不同表現(xiàn)，可將安全文化的發(fā)展和建立分成三個(gè)階段。在下面所列的不同階段的特征將為任何一個(gè)組織提供進(jìn)行自我診斷的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。通過識(shí)別當(dāng)前和期望的狀態(tài)，這些特征也可為任何一個(gè)組織安全文化提供指導(dǎo)。需要說明的是，任何一個(gè)組織可能隨時(shí)表現(xiàn)出每個(gè)階段所列特征的任意組合。
??????? 1.1.1 第一階段--只以滿足法規(guī)要求為基礎(chǔ)的安全意識(shí)
??????? 在這一階段，安全文化的建設(shè)尚處在初級(jí)階段，組織認(rèn)為安全只是一個(gè)來自政府或管理部門的外部要求，而不認(rèn)為是支持成功組織的一個(gè)重要方面，對(duì)人員行為和態(tài)度能影響安全知之甚少，并不愿更多考慮這方面的問題。安全很大程度上被視為純技術(shù)問題，僅僅認(rèn)為滿足安全方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)就足夠了。對(duì)于這樣一個(gè)主要基于滿足規(guī)定為安全目標(biāo)的組織，具體表現(xiàn)如下特征：
??????? ? 對(duì)問題根本沒有提前預(yù)測(cè)，電廠只能在問題出現(xiàn)后被動(dòng)地響應(yīng)；
??????? ? 生產(chǎn)部門和職能部門之間交流很少；
??????? ? 生產(chǎn)部門和職能部門幾乎處于半自治狀態(tài)運(yùn)作，在他們間很少有合作并共同討論作出決定；
??????? ? 各部門的決定都幾乎是只圍繞如何滿足法規(guī)程序的要求；
??????? ? 對(duì)待出差錯(cuò)的人員只簡(jiǎn)單地指責(zé)他們沒按法規(guī)程序辦事；
??????? ? 各部門間的沖突長(zhǎng)期得不到解決，各部門間互相牽制抵觸；
??????? ? 管理者的責(zé)任被看成只是認(rèn)可規(guī)章制度，并據(jù)此督促下屬來滿足要求；
??????? ? 在組織內(nèi)外很少有交流和學(xué)習(xí)的活動(dòng)，并在受到批評(píng)時(shí)采取辯解的態(tài)度；
??????? ? 安全被看成是一個(gè)額外負(fù)擔(dān)；
??????? ? 對(duì)管理當(dāng)局、客戶、承包商或者供貨商持謹(jǐn)慎的甚至敵對(duì)的態(tài)度；
??????? ? 短期效益被看的至關(guān)重要；
??????? ? 人員被看成是系統(tǒng)資源的一部分，并只根據(jù)他們所做的工作進(jìn)行評(píng)定；
??????? ? 管理者和下屬之間存在敵對(duì)的關(guān)系；
??????? ? 大家對(duì)工作或業(yè)務(wù)過程的了解很少；
??????? ? 對(duì)于絕對(duì)服從者和有短期效益者予以獎(jiǎng)勵(lì)，而不顧由此引起的長(zhǎng)期后果。
??????? 1.1.2 第二階段--良好的安全績(jī)效成為組織的一個(gè)目標(biāo)
??????? 在本階段，既使沒有來自管理當(dāng)局的壓力，整個(gè)單位也已有重視安全績(jī)效的管理。盡管對(duì)人員行為與安全的關(guān)系漸漸有所認(rèn)識(shí)，但它在主要借助技術(shù)和程序途徑來解決問題的安全管理措施中卻往往被忽視。安全績(jī)效的提高與其他業(yè)務(wù)一起開始追求目標(biāo)管理。單位開始尋找安全績(jī)效得不到進(jìn)一步提高的原因并想要尋求其他單位的援助。處于這一階段的組織，具體表現(xiàn)如下特征：
??????? ? 管理主要集中在日常事務(wù)的處理上，很少有戰(zhàn)略管理；
??????? ? 管理層鼓勵(lì)跨部門間的合作和交流；
??????? ? 經(jīng)理層團(tuán)結(jié)一致并開始協(xié)調(diào)各部門的決定；
??????? ? 決定通常都是圍繞著費(fèi)用和功效進(jìn)行；
??????? ? 經(jīng)理層對(duì)差錯(cuò)的響應(yīng)是通過更嚴(yán)格的程序和培訓(xùn)來加強(qiáng)控制的，一味的指責(zé)變少了；
??????? ? 部門間的沖突仍然存在，但已經(jīng)引起管理的重視；
??????? ? 管理者的責(zé)任被認(rèn)為是如何利用管理技術(shù)如目標(biāo)管理；
??????? ? 電廠勉強(qiáng)能公開地向其它單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，尤其是好的技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
??????? ? 安全、成本和生產(chǎn)被看作是相互消長(zhǎng)的，人們認(rèn)為安全意味著更高的成本和更少的產(chǎn)出；
??????? ? 電廠和管理當(dāng)局、客戶、供貨商或承包商的關(guān)系仍然相當(dāng)?shù)氖柽h(yuǎn)，對(duì)建立必要的相互信任仍持謹(jǐn)慎的態(tài)度；
??????? ? 對(duì)達(dá)到或超過短期利益目標(biāo)看地很重，并不顧長(zhǎng)期后果而獎(jiǎng)勵(lì)超過短期效益目標(biāo)的人員；
??????? ? 上下級(jí)間的關(guān)系仍然是對(duì)立的，幾乎看不到相互的信任和尊重；
??????? ? 對(duì)文化問題能影響工作的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)，但不理解為什么加強(qiáng)控制仍然達(dá)不到期待的安全績(jī)效。
??????? 1.1.3 第三階段--安全績(jī)效總是不斷得到提高
??????? 組織已接受了應(yīng)不斷改進(jìn)提高的概念，并將它應(yīng)用到安全績(jī)效的管理中。組織特別重視交流、培訓(xùn)、管理模式的建設(shè)，并不斷提高工作的效率和有效性。每個(gè)組織成員都能為此積極努力。組織內(nèi)存在著有利于組織提高的行為，但也存在不利于進(jìn)一步提高的行為。因此，大家都認(rèn)識(shí)到行為問題對(duì)安全的影響。由于對(duì)行為和態(tài)度問題的認(rèn)識(shí)比較前面，所以有相應(yīng)的措施來提高人員表現(xiàn)。這樣的提高循序漸進(jìn)，永不停止。同時(shí)，組織也在考慮如何才能幫助其他的組織。該階段具體特征表現(xiàn)如下：
??????? ? 電廠開始立足當(dāng)前制定具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略管理，預(yù)測(cè)問題并在事發(fā)前根除誘因從而防患于未然；
??????? ? 大家認(rèn)識(shí)到并強(qiáng)調(diào)部門間合作的必要，并且得到管理層對(duì)部門間的合作的積極支持和認(rèn)可；
??????? ? 人們逐漸地了解整個(gè)單位的工作或業(yè)務(wù)流程，并能積極配合管理層的工作；
??????? ? 做決定之前能充分認(rèn)識(shí)到對(duì)工作或業(yè)務(wù)流程以及對(duì)部門的安全影響；
??????? ? 安全和生產(chǎn)績(jī)效方面沒有目標(biāo)沖突，從而保證對(duì)生產(chǎn)指標(biāo)的追求不會(huì)危及安全；
??????? ? 幾乎所有的差錯(cuò)都被歸因于工作流程的可變化性，對(duì)差錯(cuò)的處理更重要的是了解發(fā)生了什么樣的差錯(cuò)而不是找出要批評(píng)的當(dāng)事人，并據(jù)此認(rèn)識(shí)結(jié)果來修正工作程序；
??????? ? 充分認(rèn)識(shí)到部門間存在的沖突并加以合理的解決；
??????? ? 管理責(zé)任被認(rèn)為是指導(dǎo)員工如何不斷地改善工作表現(xiàn)；
??????? ? 很重視組織內(nèi)外的學(xué)習(xí)，并專門排出時(shí)間來通過這樣的學(xué)習(xí)進(jìn)一步改善工作表現(xiàn)；
??????? ? 安全與生產(chǎn)之間被看作是互為依從的關(guān)系；
??????? ? 電廠和管理部門以及承包商等之間已建立了良好的合作關(guān)系；
??????? ? 充分評(píng)價(jià)和分析短期行為從而及時(shí)作出有利于長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整；
??????? ? 人們由于其所作的貢獻(xiàn)而受到應(yīng)有的尊重和評(píng)價(jià)；
??????? ? 上下級(jí)之間的關(guān)系是相互尊重并相互配合的；
??????? ? 認(rèn)識(shí)到影響安全的文化因素，并在主要決定中作為考慮因素；
??????? ? 受獎(jiǎng)?wù)卟粌H限于生產(chǎn)人員，也包括支持人員和改進(jìn)工作流程的人員。
??????? 在上面所列的不同階段的特征將為任何一個(gè)組織提供進(jìn)行自我診斷的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。通過識(shí)別當(dāng)前和期望的狀態(tài)，這些特征也可為任何一個(gè)組織安全文化提供指導(dǎo)。需要說明的是，任何一個(gè)組織可能隨時(shí)表現(xiàn)出每個(gè)階段所列特征的任意組合
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