安全是道路運(yùn)輸企業(yè)的生命，"安全第一"永遠(yuǎn)是道路運(yùn)輸企業(yè)的第一管理。如何提高道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理的效率，消除各類安全隱患？這一直是困擾著行業(yè)管理部門的難題。我們的目光不能局限在"管"、"卡"、"壓"的表層管理上，而要從深層次的源頭治理上去尋找突破口。
        在文化與經(jīng)濟(jì)、政治交融的今天，文化的地位和作用越來越突出，借助文化的力量，加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)，構(gòu)建一種人格化的安全管理新機(jī)制，這也許就是道路運(yùn)輸企業(yè)隱患治理的創(chuàng)新的出路。
        筆者結(jié)合企業(yè)文化和行業(yè)實(shí)際歸納出一個(gè)安全文化的定義，以供參考：
        安全文化是道路運(yùn)輸企業(yè)在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，根據(jù)本企業(yè)安全管理特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害（自然的、人為的或天災(zāi)人禍的），提煉培育出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工普遍認(rèn)同的科學(xué)的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)理念，用以激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和職工安全生產(chǎn)工作熱情，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感，建立起安全、可靠、協(xié)調(diào)的環(huán)境，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全行車的目標(biāo)，使道路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)變得更加安全、高效，從而創(chuàng)造出更多的安全物質(zhì)財(cái)富。
        筆者進(jìn)一步對行業(yè)管理部門如何推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行了思考：
        一、提高企業(yè)安全文化建設(shè)的主動(dòng)性
        各級運(yùn)管部門要督促和指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)從推廣安全文化入手，廣泛深入開展宣傳教育工作，在發(fā)展中實(shí)踐安全文化、闡釋安全文化、傳播安全文化，從根本上提高員工的安全意識和安全覺悟，充分發(fā)揮安全文化在安全生產(chǎn)中的靈魂和導(dǎo)向作用，從而構(gòu)筑起廣泛而堅(jiān)固的安全生產(chǎn)防線，把"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針落到實(shí)處。
        二、明確企業(yè)安全文化建設(shè)的指導(dǎo)原則
        明確企業(yè)安全文化的指導(dǎo)原則，有利于其把握正確的方向、提高管理的效率。筆者認(rèn)為企業(yè)可在安全文化建設(shè)過程中堅(jiān)持四項(xiàng)原則：一是"管理首位"原則。安全文化作為一種微觀的經(jīng)濟(jì)文化，是一種新的管理理念、管理思想。管理是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)安全管理的最高境界是文化管理。因此，在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中應(yīng)遵循管理首位的原則；二是"以人為本"原則。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)，人的安全意識如何和安全文化素質(zhì)高低直接作用于安全生產(chǎn)具體工作上；三是"統(tǒng)一性"原則。對企業(yè)安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容，企業(yè)上下必須步調(diào)一致，形成統(tǒng)一的文化模式、價(jià)值理念、行為規(guī)范和對外形象，保持其內(nèi)部企業(yè)安全文化的一致性。在貫徹落實(shí)總體要求的前提下，行業(yè)管理部門可結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣的方式方法，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)向廣度和深度發(fā)展；四是"因企制宜"原則。行業(yè)管理部門在推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)的過程中不能急于求成、搞"一刀切"，要根據(jù)行業(yè)實(shí)際培育和創(chuàng)建富有個(gè)性的企業(yè)安全文化。
        三、提出企業(yè)安全文化建設(shè)的有關(guān)要求
        （一）明確培育主體。安全文化推廣工作是全員落實(shí)安全文化的責(zé)任，是全時(shí)空、全方位、全過程的參與和響應(yīng)。安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、員工及員工家屬都是安全文化創(chuàng)建的主體，都有其責(zé)任，都要積極參與。
        （二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。道路運(yùn)輸企業(yè)各部門要高度重視安全文化建設(shè)工作，要緊密與本企業(yè)安全管理工作結(jié)合起來，各負(fù)其責(zé)，注重實(shí)際效果。道路運(yùn)輸企業(yè)要做好檢查、督促工作，并開展階段性檢查與考核，年終進(jìn)行工作總結(jié)，對活動(dòng)開展較好的單位進(jìn)行表彰，保證本企業(yè)安全文化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。
        （三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要注意組織全體員工結(jié)合本崗位特點(diǎn)自發(fā)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，改變過去填鴨灌輸式的教育方法，著重強(qiáng)調(diào)全員互動(dòng)參與，堅(jiān)持自下而上，從群眾中來，再到群眾中去，確保抓出成效。
        （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用會議、個(gè)別交流、櫥窗、集體活動(dòng)等途徑和方式，廣泛深入地宣傳安全文化建設(shè)的重要意義，營造濃厚的安全文化氛圍。
        四、建立企業(yè)安全文化建設(shè)長效機(jī)制
        （一）制定《杭州市道路運(yùn)輸安全文化建設(shè)與推進(jìn)實(shí)施方案》
        2009年5月，我局制定了《杭州市道路運(yùn)輸安全文化建設(shè)與推進(jìn)實(shí)施方案》。該方案制定通過行業(yè)推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)的長期、短期目標(biāo)，以及方案的實(shí)施時(shí)間、實(shí)施范圍和工作方法，還有企業(yè)安全文化建設(shè)的措施步驟和工作要求，有利于安全文化建設(shè)工作長期、穩(wěn)定地開展。
        （二）制定安全文化示范企業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)、程序
        2009年至今，我局多次對《安全文化示范企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)》與《杭州市道路運(yùn)輸行業(yè)安全文化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)評審程序》進(jìn)行討論。嚴(yán)格安全文化示范企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)有利于鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新管理形式，營造良好的安全文化氛圍，實(shí)現(xiàn)以文化促管理、促發(fā)展。而評定程序的合理、合法性更是關(guān)系到示范企業(yè)評比的公正、公平性。
        （三）培養(yǎng)專業(yè)的安全文化示范企業(yè)評審隊(duì)伍
        企業(yè)安全文化評審組成員除行業(yè)管理部門相關(guān)人員外，還包括已評定出的安全文化示范企業(yè)專業(yè)的安全管理人員。他們不僅有安全文化建設(shè)的熱情，更有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠提供極具參考價(jià)值的指導(dǎo)意見。