(三)量身定制的安全教育

香港職業(yè)安全健康局主席李啟明先生說(shuō)過(guò)：教育是推動(dòng)職安健的根本，透過(guò)教育，灌輸工作安全知識(shí)，建立正確的安全概念，從根本改變?nèi)说南敕?。透過(guò)不同的課程，從個(gè)人，推展至企業(yè)及整個(gè)社會(huì)，促進(jìn)香港的安全文化。香港的安全教育是全面的、動(dòng)態(tài)的，根據(jù)對(duì)象以及社會(huì)發(fā)展的不同階段，量身定制，適時(shí)調(diào)整安全教育的內(nèi)容。

1、安全教育的對(duì)象

香港安全教育的對(duì)象很廣，體現(xiàn)以人為本，針對(duì)不同崗位、特殊人群的心理，都進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，如建筑工程人員、清潔人員、家庭傭工、教育機(jī)構(gòu)人員、安老院護(hù)理人員、退伍軍人、青少年等等。

2、安全教育的課程

安全教育課程類別多，覆蓋面廣，安全文化知識(shí)幾乎灌輸?shù)矫考?。根?jù)社會(huì)需求，不斷更新。以職業(yè)安全健康局為例。開設(shè)的課程有幾百種，主要分為10類。

一般職業(yè)安全及健康課程，目前已開發(fā)了83種，靈活、豐富多樣的課程充分體現(xiàn)了安全與生產(chǎn)、生活、崗位的融合。從事部分特殊崗位所需的安全合格證書課程。目前有25種，如合格急救人員證書課程、工業(yè)聽(tīng)力檢驗(yàn)……，職業(yè)安全及健康管理課程，目前開了34種，有危機(jī)管理、緊急應(yīng)變計(jì)劃、工作噪音管理……

(四)深得人心的安全激勵(lì)與資助

1、各種形式的比賽

通過(guò)開展各行業(yè)的有獎(jiǎng)問(wèn)答游戲、全港實(shí)踐職安健攝影比賽、全港職安健常識(shí)問(wèn)答比賽、安全施工程序比賽、安全模范棚工操作比賽、安全操作動(dòng)畫比賽、良好工作場(chǎng)所整理比賽等活動(dòng)，對(duì)比賽的獲勝者給以一定的嘉許，喚起各行各業(yè)對(duì)安全的關(guān)注，從而促進(jìn)安全文化建設(shè)。

2、安全資助

香港政府不惜安全投入，1996年，香港推出了支付安全計(jì)劃(Pay for Safety Scheme)，就是將承建商在地盤安全方面的開支在工程合約總額中單獨(dú)列出，該費(fèi)用不參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，而是由業(yè)主根據(jù)承建商在地盤安全方面的表現(xiàn)予以支付的一種安全管理制度。安全表現(xiàn)良好的承建商可以獲得支付，安全表現(xiàn)一般的承建商酌情扣減，安全表現(xiàn)不合格的承建商就不能得到該項(xiàng)安全費(fèi)用的支付。

除此以外，香港政府還加強(qiáng)對(duì)中小型企業(yè)的安全資助。以免費(fèi)或優(yōu)惠的形式向小規(guī)模企業(yè)發(fā)放安全裝置或勞保用品。

(五)活躍的安全資源信息平臺(tái)

職業(yè)安全健康局成立綠十字會(huì)，將不同機(jī)構(gòu)匯聚一起參與標(biāo)準(zhǔn)借鑒，使其可將自己的安全及健康管理表現(xiàn)互相比較，從而學(xué)習(xí)并作出改善，形式之一便是發(fā)行交流刊物“綠十字”。職業(yè)安全健康局的圖書館，儲(chǔ)存大量關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)借鑒及安全健康管理的期刊、參考書、計(jì)算機(jī)及縮微膠片數(shù)據(jù)庫(kù)。會(huì)員可到圖書館取得最新職業(yè)安全資料，也可在相應(yīng)網(wǎng)站上進(jìn)行交流。

三、經(jīng)驗(yàn)借鑒

香港是中國(guó)最安全的城市，由于經(jīng)濟(jì)體制以及歷史問(wèn)題等原因，我國(guó)內(nèi)地目前還無(wú)法達(dá)到這種水平，但安全文化建設(shè)過(guò)程的許多方面值得借鑒。

1、健全切實(shí)可行的法律法規(guī)體系，加大監(jiān)管力度

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，香港形成了完備的安全法規(guī)體系，這些條例和守則涵蓋的范圍較廣，大到一般責(zé)任條款。小到眼睛的保護(hù)，處處以安全為重，在方方面面為安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。目前，國(guó)內(nèi)也出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)安全法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等安全方面的法律法規(guī)。標(biāo)志著我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管進(jìn)入了法制化的軌道，但安全是全方位的，在綜合法律的基礎(chǔ)上，還必須建立健全各行各業(yè)的法規(guī)，形成企業(yè)和個(gè)人可遵從的不同層次的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還必須建立一套行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管體系來(lái)保證安全的執(zhí)行。

2、加強(qiáng)安全教育

建立專業(yè)的安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要有競(jìng)爭(zhēng)力，提高安全培訓(xùn)的實(shí)效，對(duì)高危行業(yè)，我們應(yīng)借鑒香港建筑從業(yè)人員的綠卡制度，這一制度對(duì)工人的安全素質(zhì)具有準(zhǔn)入的性質(zhì)，能有效地保證工人在工作前都能得到培訓(xùn)，提高工人在安全與健康方面的素質(zhì)，改善了安全施工狀況。對(duì)其他行業(yè)，要加大宣傳力度，運(yùn)用豐富多彩的安全宣傳教育形式，引起人們的注意和興趣，使他們積極地參加安全文化建設(shè)，尤其在農(nóng)村，通過(guò)安全影片、安全文藝活動(dòng)等形式，能有效地提高公民的安全意識(shí)，從而促進(jìn)安全文化建設(shè)。

3、加大資金投入

對(duì)安全工作要加大資金投入，對(duì)一些高危企業(yè)，可以采取香港的支付安全計(jì)劃來(lái)改善；對(duì)一些經(jīng)濟(jì)較困難或中小企業(yè)，可以采取免費(fèi)或優(yōu)惠發(fā)放防護(hù)用品、防護(hù)設(shè)施等辦法。但在執(zhí)行過(guò)程要保證安全經(jīng)費(fèi)正確使用，可以建立監(jiān)控機(jī)構(gòu)、獎(jiǎng)懲制度等保證安全經(jīng)費(fèi)合理使用。
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