300多名安監(jiān)人員卻管著30多萬家企業(yè)的生產(chǎn)安全,竟然“一年都輪不上把每個企業(yè)檢查一遍”。日前,省人大代表在廣州視察安全生產(chǎn)時建議,全省在各個城市的街鎮(zhèn)真正建立安監(jiān)網(wǎng)絡,同時“安全生產(chǎn)不能單靠安監(jiān)局單打獨斗”,而要研究建立對勞務人員的安全生產(chǎn)培訓、保障體系。
安監(jiān)局長自曝家丑
廣州市安監(jiān)局局長梁醒蝦匯報說,今年1月到11月,廣州共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故6108起,死亡1234人,受傷5913人,這三項指標同比均有所下降,但事故造成的直接經(jīng)濟損失卻上升了11.9%,達到6911萬元,其中僅黃埔“3·13”爆炸就損失1600多萬元。
在事故類別上,今年前11月交通事故導致的死亡人數(shù)達1142,占總數(shù)的92.5%;其次是工礦企業(yè)及建筑行業(yè),死亡73人;火災死亡15人;水上交通死亡6人。其中前三者都低于廣東省下達的控制指標。
在匯報時,梁醒蝦自曝家丑:廣州安全生產(chǎn)事故在全國排名第三,而在全國所有副省級城市中,排名第一。他指出,目前廣州安全生產(chǎn)形勢緊張,管理人員又很多不到位,廣州市和各區(qū)縣有編制的安監(jiān)人員有360多名,卻管著30多萬家企業(yè),盡管這兩年街鎮(zhèn)安監(jiān)人員組建起來,但是都是臨時聘請,沒有“名分”?!敖衲晡覀儥z查了20多萬家企業(yè),一年都輪不上把每個企業(yè)檢查一遍。”梁醒蝦說,盡管廣州安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)有所下降,但是每年還是有1000多人在事故中喪生,有幾千人受重傷?!懊磕隁埣踩嗽龆啵艽笠徊糠志褪莵碜园踩a(chǎn)事故?!?/P>
他表示,盡管廣州GDP達到中等發(fā)達國家水平,但是安全生產(chǎn)的水平還差距很大,“日本的GDP和車輛數(shù)量是廣州的幾十倍,但是每年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故卻和廣州差不多”。
省人大代表鄧偉強點點頭,身為廣州市海珠區(qū)區(qū)委書記,他也了解到,海珠區(qū)各街道建立起安監(jiān)隊伍,由于沒有“名分”,沒有執(zhí)法權,監(jiān)管無法落實。他表示,實際上,全省各個城市也都存在這個問題,他建議在全省把街鎮(zhèn)的安監(jiān)網(wǎng)絡真正建立起來。
“不能靠安監(jiān)局單打獨斗”
“以前我在廣州地鐵公司,每天24小時手機不敢關機,整天提心吊膽,擔心出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故?!笔∪舜蟠肀R光霖深有感觸地說,當時一發(fā)生事故,他就要“像救火隊員一樣,趕緊拉著水龍頭去救火”,直到任機場集團公司黨委書記后,晚上睡覺總算能安心關機了。
盧光霖表示,很多時候,企業(yè)對自身的安全事故根本難以控制,像地鐵建設,有時18個工作面同時施工,要保證每個環(huán)節(jié)都萬無一失太難了。他認為,建筑行業(yè)事故頻發(fā)是由于勞動力素質(zhì)低,社會上也沒有一個機構(gòu)會對他們進行培訓,同時勞務人員流動性大,也給企業(yè)培訓造成困難。
盧光霖替安監(jiān)局喊冤說,安全生產(chǎn)不能單靠安監(jiān)局單打獨斗就能做好的,必須從社會管理的層面,認真研究如何建立這種安全生產(chǎn)的培訓、保障體系。
他還指出,深圳龍崗大火,造成火災的原因根本不在安監(jiān)部門所能控制的范圍內(nèi),“該問責,該打屁股,但是現(xiàn)在誰是責任主體卻分不清”。“我們大家不要做救火隊員,要從安全生產(chǎn)的機制體制入手,從源頭抓起,對準安全事故的要害對癥下藥?!?/P>