2023年2月3日9時許，位于廣西壯族自治區(qū)龍勝各族自治縣泗水鄉(xiāng)（以下簡稱廣西龍勝泗水鄉(xiāng)）云南鎧越公路工程有限公司在建項目黃坪大橋項目工地發(fā)生一起模板坍塌事故，造成一人死亡。該起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。2023年6月2日，龍勝各族自治縣人民政府對《龍勝泗水云南鎧越公路工程有限公司“2·3”一般模板坍塌事故調(diào)查報告》（以下簡稱“事故調(diào)查報告”）進(jìn)行了批復(fù)，同意本起事故調(diào)查結(jié)案，事故調(diào)查報告依法向社會進(jìn)行了公開。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)的《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》（安委辦〔2021〕4號）的要求，按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，經(jīng)縣人民政府同意，由縣安全生產(chǎn)委員會辦公室組織縣交通局牽頭，邀請縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院等部門參加，成立一般生產(chǎn)安全事故評估組，印發(fā)了《龍勝各族自治縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于對龍勝泗水云南鎧越公路工程有限公司“2·3”一般模板坍塌事故整改和防范措施落實情況開展評估工作的函》，對龍勝泗水云南鎧越公路工程有限公司“2·3”一般模板坍塌事故開展評估。

一、評估工作組織及開展情況

2024年7月9日，由龍勝各族自治縣人民政府辦公室副主任謝倫干組織事故評估組進(jìn)行檢查評估，根據(jù)聽取情況匯報、查閱臺賬資料等，綜合各方面的相關(guān)材料，評估組進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論，對事故責(zé)任追究落實情況、事故防范和整改措施落實情況進(jìn)行了評估，形成了總體評估意見。

二、事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實情況

（一）云南鎧越公路工程有限公司，由龍勝各族自治縣應(yīng)急管理局對其處以人民幣肆拾萬元整的行政處罰，已繳款到位。

（二）顧東浩，由龍勝各族自治縣應(yīng)急管理局對其處以人民幣壹萬柒仟貳佰捌拾元整的行政處罰，已繳款到位。

（三）其他處理情況

1.自治縣安委辦已將此次事故情況向泗水鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行通報。

2.廣西桂通工程管理集團(tuán)有限公司龍勝-峒中口岸公路龍勝芙蓉至縣城段№JL1總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱：監(jiān)理工程師辦公室）對施工單位存在的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位及施工單位的模板施工人員崗位存在的安全隱患未整改完成便開工建設(shè)未及時發(fā)現(xiàn)等問題，已對事故發(fā)生當(dāng)日值班監(jiān)理負(fù)責(zé)人、監(jiān)理員按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、企業(yè)事故防范措施落實情況

事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師辦公室及云南鎧越公路工程有限公司深刻吸取事故教訓(xùn)，完成了4個方面的整改工作：

（一）監(jiān)理工程師辦公室根據(jù)《龍勝各族自治縣人民政府關(guān)于同意龍勝泗水云南鎧越公路工程有限公司“2·3”一般模板坍塌事故調(diào)查處理結(jié)案的批復(fù)》（龍政函〔2023〕90號）文的處理意見，對當(dāng)日值班橋梁專工黃堅強(qiáng)、韋金海予以扣減薪酬及通報批評。

（二）監(jiān)理工程師辦公室加強(qiáng)安全專項檢查，按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同文件進(jìn)行監(jiān)理，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并對整改的問題如實記錄安全事故隱患和整改驗收情況，對有關(guān)文字、影像資料進(jìn)行妥善保存。

（三）云南鎧越公路工程有限公司組織施工現(xiàn)場的安全管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，嚴(yán)格要求作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全管理人員的工作職責(zé)及安全防范意識。

（四）云南鎧越公路工程有限公司對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的隱患排查與治理；并對公司的管理體系及規(guī)章制度、操作規(guī)程已進(jìn)行了完善更新。

四、其他處理情況

泗水鄉(xiāng)人民政府加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)在建高速公路工程項目的屬地管理，配合做好在建高速公路的安全檢查。

五、存在問題及建議措施

評估組通過評估，未發(fā)現(xiàn)事故相關(guān)發(fā)生單位其他明顯的安全管理問題，針對下步工作提出如下建議：

（一）切實提高政治站位。事故單位要始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓實抓牢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和責(zé)任意識，堅持生命至上，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）嚴(yán)格隱患排查整治。要深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)隱患排查整治，加大現(xiàn)場安全管理力度，堅決杜絕違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（三）全面開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，切實提升全員的安全意識、安全技能，增強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員風(fēng)險辨識能力和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

六、評估組評估意見

評估組經(jīng)綜合評估后一致認(rèn)為，各相關(guān)單位均能依據(jù)縣政府批復(fù)意見，對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出相關(guān)處理，未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實責(zé)任追究的問題。事故單位能按照事故調(diào)查報告的要求對施工現(xiàn)場進(jìn)行整改，排查施工現(xiàn)場的安全隱患，嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，有效提升了安全生產(chǎn)的管理水平。