“罰，當(dāng)然應(yīng)該，但是獎(jiǎng)，也不能沒有。”這是全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)成平接受安報(bào)記者王康采訪時(shí)說的一番話。(見3月5日中國安全生產(chǎn)網(wǎng))

筆者感到，成平所言極是，既要讓那些不遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)受到懲治，還要讓那些依法依規(guī)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的企業(yè)得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，唯有如此，才能督促、引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

做到獎(jiǎng)罰分明才能體現(xiàn)公平、公正，才能讓人心服口服。然而，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和監(jiān)管者片面地認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法就是要加大處罰力度，只有這樣才能樹立起執(zhí)法者的威信。在這種思想的支配下，有層層下達(dá)處罰指標(biāo)的，有以罰代管的，人為的把執(zhí)法者與被執(zhí)法者對(duì)立起來，大大影響了執(zhí)法效果。

正如成平所說，當(dāng)前我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的獎(jiǎng)懲制度還未能發(fā)揮更好的作用。主要是一味強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法的效力，而忽略了必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，比如，企業(yè)對(duì)重大隱患的整改，政府和監(jiān)管部門總認(rèn)為這是企業(yè)自己的事，如何改，能不能改，由企業(yè)自己想辦法。其實(shí)，整改重大隱患不僅是企業(yè)的事，政府也有責(zé)任。如果能在企業(yè)對(duì)重大隱患整改過程中，政府用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，幫助支撐一把，隱患會(huì)整改的更迅速、更徹底。

建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度是做好安全生產(chǎn)工作的有力措施，國務(wù)院安委會(huì)和各級(jí)地方政府紛紛出臺(tái)了安全生產(chǎn)“黑名單”制度，并從多個(gè)角度對(duì)那些嚴(yán)重違法或發(fā)生事故的企業(yè)實(shí)施懲戒。如果加大“正面典型”宣傳的力度，讓那些依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)經(jīng)營、做到安全無事故的企業(yè)得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，在稅收、保險(xiǎn)等項(xiàng)目上給予優(yōu)惠，獎(jiǎng)勵(lì)的讓人“心跳”和“眼紅”。表彰獎(jiǎng)勵(lì)與執(zhí)法處罰并重，將會(huì)相得益彰、相互促進(jìn)，必將有力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作不斷邁上新臺(tái)階。