安全管理工作必須緊盯薄弱環(huán)節(jié)不放松，否則就會(huì)出現(xiàn)縫隙和漏洞，導(dǎo)致各種事故問題的發(fā)生。
　　筆者發(fā)現(xiàn)，薄弱環(huán)節(jié)主要存在這樣幾個(gè)時(shí)期：一是組織力量變化時(shí)。每年補(bǔ)兵退役、干部轉(zhuǎn)業(yè)、野外駐訓(xùn)或者一個(gè)單位分多頭組織工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部在位少、精力分散、組織力量相對(duì)薄弱，群眾性的管理網(wǎng)絡(luò)也相對(duì)松弛，責(zé)任制得不到很好落實(shí)。二是任務(wù)轉(zhuǎn)換過程中。在大項(xiàng)工作開展過程中，往往任務(wù)集中、目標(biāo)集中，官兵思想重視，各項(xiàng)要求也相對(duì)嚴(yán)格，一旦活動(dòng)結(jié)束或任務(wù)轉(zhuǎn)換，易出現(xiàn)松口氣的現(xiàn)象。三是組織管理視線外。主要表現(xiàn)在官兵探親休假、外出集訓(xùn)學(xué)習(xí)、生病住院、單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)期間。四是人員工作交接時(shí)。在干部調(diào)動(dòng)、提升、轉(zhuǎn)業(yè)變換位置時(shí)，在士兵調(diào)動(dòng)到新單位或因任務(wù)需要臨時(shí)變換隸屬關(guān)系時(shí)，干部相互交接時(shí)新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部屬不熟悉、不了解，重點(diǎn)人、重點(diǎn)問題不掌握，導(dǎo)致出現(xiàn)紕漏。五是制度落實(shí)松動(dòng)時(shí)。有的單位在落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度上不嚴(yán)格，時(shí)間上往往是八小時(shí)以外、雙休日、節(jié)假日等時(shí)機(jī)，區(qū)域上往往營區(qū)以外，單位上重點(diǎn)是小散遠(yuǎn)等。
　　筆者認(rèn)為，緊盯薄弱環(huán)節(jié)抓管理必須從這幾個(gè)方面入手：精心籌劃工作。精密細(xì)致地籌劃好各項(xiàng)工作是實(shí)現(xiàn)安全管理“無縫銜接”的重要前提。工作計(jì)劃性不強(qiáng)，計(jì)劃不嚴(yán)密、不細(xì)致，工作任務(wù)轉(zhuǎn)換、時(shí)間交替、人員交接等方面就容易出現(xiàn)各種縫隙，導(dǎo)致發(fā)生各種問題。因此，一定要把科學(xué)地籌劃各項(xiàng)工作擺在首要位置，并力求做到“細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”。“細(xì)”就是在計(jì)劃每一項(xiàng)具體的工作時(shí)，這項(xiàng)工作由誰來組織、怎樣組織、達(dá)到什么要求、在落實(shí)中哪個(gè)環(huán)節(jié)易出現(xiàn)問題、該如何預(yù)防都要設(shè)想計(jì)劃到。“實(shí)”就是一定要根據(jù)部隊(duì)實(shí)際，不能憑主觀臆斷搞“紙上談兵”、盲目計(jì)劃。“嚴(yán)”就是使各個(gè)階段、各個(gè)時(shí)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)都環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，形成一個(gè)閉合的“回路”，不留一點(diǎn)縫隙。
　　嚴(yán)密落實(shí)制度。問題屢禁不止的重要原因，就是落實(shí)制度不嚴(yán)格、執(zhí)行上級(jí)指示規(guī)定不堅(jiān)決，搞變通。要狠抓制度落實(shí)，必須盯住末端抓，不能只注重過程，不求結(jié)果；必須結(jié)合實(shí)際抓，一定要結(jié)合自身實(shí)際，不能盲目地照抄照搬別人的經(jīng)驗(yàn)做法；必須持之以恒抓，不能時(shí)緊時(shí)松、斷斷續(xù)續(xù)；必須與時(shí)俱進(jìn)抓，針對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，著眼于落實(shí)的效果和質(zhì)量，用創(chuàng)新思維創(chuàng)造性地抓。
　　搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。管理工作只有形成齊抓共管的局面，形成群策群防的氛圍，形成逐級(jí)抓管理、抓落實(shí)的機(jī)制，才能使各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)嚴(yán)密不走過場(chǎng)。在協(xié)調(diào)上，一是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。既不能搞政出多門，人為造成基層忙亂；又不能當(dāng)甩手掌柜，相互推諉。部門之間要擰成一股繩，形成訓(xùn)管結(jié)合、管教結(jié)合、管保結(jié)合、管裝結(jié)合的大氛圍。二是搞好上下協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)在抓工作中要注重深入一線調(diào)查了解實(shí)情，不能憑想當(dāng)然，靠習(xí)慣搞“紙上談兵”。否則就會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)計(jì)劃與基層落實(shí)“兩層皮”。三是搞好外部協(xié)調(diào)。駐地環(huán)境影響部隊(duì)管理環(huán)境，特別是一些駐城市部隊(duì)，要與駐地搞好協(xié)調(diào)，形成軍地聯(lián)防，非常關(guān)鍵和重要。
　　勤于檢查督導(dǎo)。這是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的有效方法和措施。各基層部隊(duì)要充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，建立起主官領(lǐng)導(dǎo)督促查、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、機(jī)關(guān)部門合力查、基層營連主動(dòng)查的檢查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)部位要時(shí)時(shí)查，對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)要定期查，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)要盯住查。既要“真查”、“真糾”，也要“真幫”。把檢查的過程當(dāng)作傳幫帶的過程。查出問題不是目的，重要的是幫助基層解決問題，要拿出科學(xué)合理解決問題的辦法，力爭(zhēng)達(dá)到每檢查一次，基層干部管理能力就提高一個(gè)層次，安全管理水平就上一個(gè)臺(tái)階。針對(duì)士官隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低、管理任教能力弱、思想顧慮多和骨干作用發(fā)揮不明顯等薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善士官管理辦法，努力提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)，取得了一定成效。具體做法是：一、多方激勵(lì)、深化教育，重“引導(dǎo)”。我們加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，士官的思想基礎(chǔ)。一是用正確的思想引導(dǎo)，端正服役態(tài)度。通過組織士官學(xué)習(xí)新《兵役法》、《現(xiàn)役士兵服役條例》等法規(guī)性文件，大力開展理想信念、愛國奉獻(xiàn)等專題教育，從根本上提高士官的思想覺悟，自學(xué)做到“個(gè)人利益服從利益、個(gè)人愛好服從崗位需要、個(gè)人前途服從部隊(duì)建設(shè)”。二是用先進(jìn)典型引導(dǎo)，培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。我們組織士官到周恩來紀(jì)念館、雷鋒團(tuán)參觀，讀革命英雄傳記，觀看《董存瑞》、《炮兵少校》等經(jīng)典影片，用先進(jìn)的典型激勵(lì)士官成長(zhǎng)成都，使之正確理解軍人的價(jià)值在于奉獻(xiàn)。三是用身邊事例引導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。大力宣揚(yáng)本單位士官立足崗位、獻(xiàn)身軍營和建功新聞業(yè)的成功事例，并大張旗鼓地進(jìn)行表彰，廣泛開展“優(yōu)秀士官”、“優(yōu)秀班長(zhǎng)”等評(píng)比活動(dòng)，通過身邊士官典型的表率作用和感召力，激發(fā)士官隊(duì)伍的積極性，正確認(rèn)識(shí)自己的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。二、拓寬渠道、搞好培訓(xùn)，強(qiáng)“素質(zhì)”。針對(duì)士官隊(duì)伍“低水平、低學(xué)歷、低技能”的現(xiàn)象，我們廣開渠道抓培訓(xùn)、多管齊下強(qiáng)素質(zhì)，效果顯著。一是抓學(xué)歷教育。先后與解放軍理工大學(xué)、北京機(jī)械士官學(xué)校等軍內(nèi)外多家院校取得聯(lián)系，組織士官自學(xué)考試、函授教育等，提高文化程度。目前，我部已有280多名士官參加各類學(xué)歷教育，并有80多人獲得相應(yīng)學(xué)歷證書。二是抓高科技知識(shí)普及。近年來，我們堅(jiān)持舉辦高科技知識(shí)講座、微機(jī)培訓(xùn)、電子技能培訓(xùn)和新裝備新技能學(xué)習(xí)等各種成才活動(dòng)，加大高科技知識(shí)普及力度，取得了一定效果。目前已有45%的士官擁有各類等級(jí)證書、資格證書或上崗說證書，有力地改善了士官隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是抓專業(yè)培訓(xùn)。我們通過多層次、多渠道、多途徑的培訓(xùn)方式，增加培訓(xùn)時(shí)間、優(yōu)化培訓(xùn)手段，從而增強(qiáng)培訓(xùn)效果。先后安排了800多名士官參加各類培訓(xùn)，其中有490多名士官培訓(xùn)結(jié)束后，在實(shí)際工作中能一面，成為重要的技能骨干，為部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。三、完善機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格管理，抓“規(guī)范”。我們結(jié)合實(shí)際，采取各種有效措施，充分發(fā)揮在管理教育中的主導(dǎo)作用。一是健全機(jī)制抓。依據(jù)《士官管理規(guī)定》，細(xì)化管理措施，建立士官考評(píng)和日常管理檔案。每月對(duì)士官業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力、政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、工作情況和出勤率等10個(gè)方面進(jìn)行考證，由業(yè)務(wù)部門登記匯兌并存檔，對(duì)于年終綜合考證不稱職的士官，扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工資和進(jìn)行相應(yīng)行政處理。每季度對(duì)士官進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，連續(xù)3次名靠后的，指定專人幫教。對(duì)于進(jìn)步不明顯、影響惡劣的，視情給予處分，依靠群眾監(jiān)督管理。二是開展評(píng)比促。我們始終把“三優(yōu)”士官評(píng)比活動(dòng)作為促進(jìn)士官管理的有效手段，制定了《“三優(yōu)”士官評(píng)比細(xì)則》，規(guī)范了“三優(yōu)”士官評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)被評(píng)為“三優(yōu)”士官的，在晉級(jí)、入黨、考學(xué)和學(xué)技術(shù)等方面給予優(yōu)惠，極大地促進(jìn)了士官爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。三是優(yōu)化環(huán)境疏。針對(duì)婚戀難、休假難、家屬探親難和置業(yè)安置難等困擾士官的實(shí)際問題，我們主動(dòng)想辦法、定措施，盡量給予關(guān)照幫助，積極為之排憂解難，努力營造寬松和諧的人文環(huán)境，使士官工作安心、生活舒心，減少后顧之憂。