近日,《喜洋洋與灰太狼》動(dòng)畫片在電視上頻頻播放,筆者也有幸看過幾集,但作為安監(jiān)站線上的一份子,每天從事著安全生產(chǎn)的執(zhí)法工作,于是聯(lián)想到安監(jiān)局的實(shí)質(zhì)工作。眾所周知,近年來招商引資已成為全國各地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的中心工作,優(yōu)化招商引資大環(huán)境也日益成為地方黨委、政府的工作重點(diǎn),很多地方紛紛以會(huì)議和文件的形式強(qiáng)化招商引資大環(huán)境,要求各部門、各單位要全力服務(wù)好招商引資項(xiàng)目,要保證項(xiàng)目一路綠燈。當(dāng)然,我們安監(jiān)局也不例外,做著大量為企業(yè)服務(wù)的工作,甚至有的地方安監(jiān)局已經(jīng)把自己的職權(quán)拋在耳后,一心一意地為企業(yè)搞形象服務(wù)。也有個(gè)別政府領(lǐng)導(dǎo),一味的追逐政績,把我們安監(jiān)局的日常執(zhí)法說成是亂檢查、亂收費(fèi),甚至下文件不讓檢查。那么作為行政執(zhí)法部門的安監(jiān)局,應(yīng)該如何處理好企業(yè)服務(wù)和行政執(zhí)法的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為這種關(guān)系不是“紅太狼”和“灰太狼”的關(guān)系,安監(jiān)局絕不是“灰太狼”,也不能做“灰太狼”。
“愛老婆勝過愛自己”上,安監(jiān)局不能做“灰太狼”?;姨菍?duì)老婆百依百順,讓其向東絕不向西,照顧的是面面俱到。安監(jiān)局作為行政執(zhí)法部門,執(zhí)法才是職責(zé),不嚴(yán)格執(zhí)法就是失職、瀆職,而服務(wù)是一切執(zhí)法工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),如果執(zhí)法工作不能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù),執(zhí)法就背離了立法的初衷,從這個(gè)意義上講,執(zhí)法就是服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)法就是最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如果做“灰太狼”,當(dāng)面對(duì)企業(yè)的安全隱患和問題就會(huì)心慈手軟,得過且過,就不會(huì)有嚴(yán)格的執(zhí)法。
“熱愛勞動(dòng)”上,安監(jiān)局不能做“灰太狼”?;姨窍匆伦鲲埵帐胺块g是樣樣都做,他不會(huì)立足本職,只是盲目的怕老婆,但安監(jiān)局是行政執(zhí)法部門,必須立足本職,執(zhí)法監(jiān)察、人員培訓(xùn)、行政許可、調(diào)查處理案件等等才是安監(jiān)局的正當(dāng)工作,不能盲目的去做些與本職工作無關(guān)的工作。
“辦事拖拉上”,安監(jiān)局不能做“灰太狼”?;姨寝k事不利索,拖拖拉拉,每次煮羊都慢慢騰騰,所以每次都能讓小羊們跑了。安監(jiān)局可要不得這種“慢作為”,否則后果不堪設(shè)想?!栋踩a(chǎn)法》第五十三條規(guī)定:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第五十四條規(guī)定:對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)立即予以取締,并依法予以處理。我們不難從中看到兩個(gè)重要詞匯:及時(shí)和立即。這就告訴我們,安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法要依法及時(shí)、立即作出行為,不能稍有遲疑。企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患也要及時(shí)整改,對(duì)違規(guī)操作的員工要立即采取措施進(jìn)行處理。